眼各春耕在即，但千百年，片土就从未进行规模的与利，一是北严寒气不适宜植农物，二则是因冻土层的关系。，散居在西伯利亚各的少数民族有农耕的习惯是制约土垦的一因素。
从立总制府民曹始，赵强就让魏季组建了农垦司，最限度利现有耕土进行农物的生产，补贴军民粮食销的巨缺口。
据农垦司的统计，现在关宁军治各够供垦耕的土集中在河流附近，古河、额尔古纳河等，除此外，有极少数方有直接耕的土，但产量甚少，所收获的麦等粮食一般被辅食食，并不主的口粮。就同关内汉人米白面主粮，鱼食辅粮一。一族群所居住的环境决定了他是游牧生活主是农耕生活主。
规模荒田变农田肯定是不现实的，因投入量的人力物力进行水利、土的平整，关宁军眼是不将量人力物力投放土的。所由农垦司组织那些贱民由民现有的土进行耕。
限有每年有三四月的气候供农物生长，一旦入冻降温，南方生产的农物必冻死，因此，农垦司组织各植的是从俄国人手获的土豆、洋芋。
土豆洋芋是一外物，据说是欧洲殖民者在洲现才引入欧洲的，其流传了东南亚，再在明万历年间规模的进入内，但一直未被人重视。俄国人东方，现并不是太适合麦等农物生长，很的就了耐寒并且产量惊人的土豆。，他的本意不是靠些土豆、洋芋己填饱肚子，是了奴役各族人民所需，因他让些被奴役的民族吃饱肚子，不些人何替他矿捕兽。正是因他的一法使赵强不必愁子源，另外再加从南方采购回的农物子，一季物，至少解决军民一月口粮所需。若不是实在有办法进行规模植，赵强早就令三军土豆了，免再碰饥荒缺粮的情况。
农垦司的负责人最初是由魏季兼任的，在年底赵强离雅克思，因手头务太，牵扯精力太，魏季实在是顾不了农垦司边，便在齐壮等人的建议，将农垦司的务给了在攻打额尔古纳城中伤了左臂的汉军百户孙四海。
孙四海早年投军世代就是耕农，往祖推八代全是农民，所农活熟悉很。他接手，很程度改观了农垦司建立日便受限现有条件不有所的局面。农民土生俱的敏锐观察，孙四海胆的做了一决定，那就是将各一部分散及靠近水源的肥沃荒拿，分给那些贱民由民，由他己进行耕，将产量的六与总制府，其余的则己留。在荒耕期间，农垦司向他提供物子及农具，，些折算一定的产量予收回。
一直，赵强在治内实行的就是“计划经济”模式，即所有的土是关宁军的，所有的生产资料是关宁军的，各族百姓无权行垦，必须在关宁军的组织才进行耕。，那些被军功赏赐的土除外，但部分土毕竟很少，基本计划生产模式有影响。
所，魏季在知孙四海胆的否定帅制定的政策，搞什“分田户”，吃一惊，便责令孙四海立即停止胆的行。但孙四海像吃了秤砣一般铁了，在他面前力证前的生产模式并不，那些贱民由民是力不工，产量远不及“分田户”般。最二人将争端捅了赵强，听二人各叙说，赵强最终认了孙四海的法，但却做了一折中决定。即各直接耕的土不分配，由总制府组织各族由民进行耕，那些荒田却分给贱民，但必须考虑承受力，绝不胡乱的进行垦，做的果就是蛋糕画很，但却做不。人手不足与生产工具的缺少制约规模垦土的行，至少现在有精力进行所谓“根据的建设”。
有在全面占领关外，才进行土，将东北未的粮仓提前利，在此前，战养战是不避免绝不放弃的求存。不顾现实盲目追求给足空浪费关宁军的精力。
在帅肯定，孙四海立即始落实，很快各的春耕便热火朝的始了，但牵涉进的人口却有数千人，其余的人现在已经在“战前总动员”的口号投入即将的清战的备战中。
“所有动的男人战场，所有动的女人必须投身军服务中！”
“战则兵，不战民，兵民合一，关宁一体，一荣俱荣，一损俱损！”
因雅克萨战关系关宁军的未，所赵强责令魏季不仅将治内的各族百姓编户，户单位，设户长，十户甲，设甲长，十甲保，设保长。保长与甲长由军中军官与士兵的人充任，保证向力与政令的通畅。设保甲，联保连坐，一有异，九举，若不举，十连带坐罪。有效清除在与满清战各族百姓“清”的恐惧做一些不利关宁军的情。