望着惴惴不安立厅中的李斯张仲曜二人，陈德有说话。他不口，二将不敢擅声，花厅外的仆佣不敢进打扰，远远侍立着。
良久，陈德方：“仲曜，前日吾与主言，诸将中，萧九、李斯与汝三人做丞相，汝听见了吗？”张仲曜点头：“是，主公抬爱，末将惭愧。”他听陈德语中有沉痛意，中更是羞惭。李斯乃是初次听闻此语，头一阵悸动，将入相，离己仅仅一步遥，不免有些暗懊悔此番擅行。
“你两跟随吾有许日子，吾亦腹骨待。”陈德顿了一顿，沉声：“是次，着实令吾失望。”叹了口气，“现在，你知错在何处？”
李斯思索片刻，答：“吾等不该擅行，联络诸将，不该算计周，有辱主公清名。”见陈德摇摇头，张仲曜：“吾等不该企图灌醉主公黄袍加身。”
陈德点点头，沉声：“汝二人身吾腹将，却联络诸将，违背体制规矩，主谋相逼，力相强，此乃乱国取祸。”他一边说，一边将身的黄袍接披在座椅背，走张仲曜李斯面前，厉声，“千堤，毁蚁。倘若行效，连登基即位等亦此荒唐儿戏，国中士民岂循规蹈矩，各项律法，规矩，裁判所例所积累的威信荡无存。安西原本扎根在蛮荒边鄙，文教匮乏，再了规矩律法，岂不叫东面宋人嗤笑我等乃是蛮夷邦。焉知晋阳行宫，不是前唐肮脏肇始？陈桥兵变，便是斧声烛影因。”
见二人皆赧颜不语，陈德方：“算计周，你二人谁是主谋？”张仲曜嘴微动，却听李斯沉声：“是吾。”陈德点点头，：“此须有待，你便就卸教戎军指挥使吧。”
李斯脸色一暗，张仲曜亦悚动容，听陈德又：“高昌回鹘、黑汗国屡有凶徒在西域挑衅，有是先礼兵，仲曜将功折罪，便吾使食国城巴格达，告诉那的哈，西域是吾华夏西域，不容他人染指，若是食国再屡次三番支持高昌回鹘与黑汗，吾必挥师西进报。使是假，窥探其虚实是真，你一路观其形、军情，刺探敌酋间的利益纠葛，食立国已经数百年，内必定不是铁板一块，分化瓦解，不使其齐与华夏敌。”
张仲曜头微松，虽听闻食国极其强，趟使等若是宣战的，程必定艰难，食人生残忍，不理喻，此番使誓死维护华夏国体，是否生是未定数，但比李斯被免了军职言，是轻许，暗暗己有站分担此懊悔。
正李斯灰意懒，张仲曜满怀愧疚际，陈德又：“现在府库财赋从军士城市商两方收，是己呈报，原的州府文官税吏被排斥在吾安西军体系外，钱粮不敢管，无力管，眼诸军奋身报国，甚少贪墨钱粮财赋，商人虽有偷漏税额的，不敢太分。但凡皆怕积重难返，李斯。”听陈德加重了语气，因革职恍恍惚惚的李斯顿精神，听他又，“你卸了军指挥使，筹建一税吏府，人员但宜精不宜，从原有的州府税吏，左丘先生那儿的文士，及军情司中选拔，专司纠察贪墨钱粮及偷逃税款。若遇偶尔少缴钱粮的，便给他一封公函，着他及，若是干犯国法的，则由税吏府延聘讼师，在巡回裁判所告此人，将绳法。筹建税吏府乃是极重的差，你有什不明处现在便说听，期间随向吾禀报进展。”
听陈德又将重任托，李斯不禁精神一振，他思，税吏府主是负有查探责，若是真有奸犯科辈，在巡回裁判所面前，税吏府的讼师与那被告者乃是薄公堂的关系，真处置谁是裁判所的权责，是李斯秉：“主公的意图，臣体领了，有两点尚需主公明示。一是前各州税制税额皆不相同，税吏府是否有重新规划，统一税制责，二是现有州府税吏及左丘先生处文士人数少，有的不堪，否由税吏府张榜延聘善理财的人才。”他说完便忐忑不安着陈德，一条实际扩张了税吏府的权，张榜延聘人才更是公的扩张税吏府的人班底。
陈德沉吟片刻，沉声：“虽说各情形不同，但国制度是慢慢统一，否则负担不均，何服众。前各州税赋暂定土税、矿税、商税、工税、市税、关税六吧。土税按照按照二十税一制，工税则十税一。矿税由煤、铁、盐、金、银、玉矿的采权竞标。针有固定店铺的商户，按人头征行商税，有固定商铺的商户，按照铺子征收固定的市税。关税在吾安西边境设卡收取，入境的货物皆十税一，境的货物暂不征税。”
他见李斯在凝眉记忆，又补充：“一人计短，众人计长，规划吾是信口一说，切记不死记生搬，你找娴熟税制的胥吏做方案，既保证军府财赋，又不涸泽渔，致使士民怨声载。再者，铨选税吏倒是行，不务必做公公正，仿效前朝科举制，但不考诗词文赋策论，专考经世理财，不因废公，落了吾安西吏治的名声！”
李斯又：“若是铨选的税吏无法通谁御二艺的考核，不晋身仕途，又该何？”他虽未正是任，但知手人谋利乃是坐稳位的关键，陈德划分的士人与荫户的分野，丝毫不宋国的有功名的读书人与普通百姓间的位差距，若是税吏府的官吏每日见着军士低头绕路，李斯税吏府首任长史的脊梁骨怕被属戳断了，谁肯他卖命分忧。
陈德见他眼中又有些热切光，刚刚从军队体系中，就始迫不及待与军士阶层抗礼，果是一块材料，点点头，沉声：“尚武尚功乃国体制，不容置疑。税吏倘若不晋身士人，护民官一般，做吾的，就是皇的荫户，旁人不侵犯。但若是有士人身份，不管官职做再高，终身拜爵无望。”，他话被李斯拿法，径直给所有未入士的税吏了一枚“皇税吏”的徽，连带着具有文士身份的税吏称“皇税吏”荣，税吏则夏国新兴的官僚集团的先驱，被军士戏称守国库的忠狗。
“主公，治国，文武并重，现在考核文士御二艺的标准实在太苛刻，合格者太少，臣国社稷，斗胆建言，降低御二艺的考核标准，更的文士打进身阶。”张仲曜在旁便突插口，在陈德的文士标准，安西各州县陷入的文官陷奇缺的状况，部分官府做的文人屈居荫户，虽目前在军士阶层方控制力极强的情况，文官集团显有无，但熟知史实的张仲曜却总觉有点忧忡忡，眼见陈德李斯的税吏府打方便门，便抓住机进谏。
陈德着张仲曜，叹了口气，：“汝说的情形，吾已知，是国尚武风决不更改。”他顿了一顿，控制住己提及未金国、蒙古帝国、金国中原文明同狂风暴雨一般的摧残，因在现在的安西军，草原部落实在是够不威胁，陈德的，则是几十年，百年，任何文明国度，一旦武风衰败，便是被野蛮民族强暴摧毁的场。更何况，安西，连同宋，便是在世界最凶暴的游牧民族源的亚欧草原身侧，在冷兵器代凶暴的最一页，安西的军实力一直保持压制着那些不服归化的草原民族至关重。“卧榻侧，岂容他人鼾睡。”句话反，恰恰应该是紧连欧亚陆草原，与崇尚杀戮战争的野蛮民族间无遮无挡的华夏族人警醒己的话。
“吾所制定的御二艺考校，乃是国蕴育尚武风，此谈论功尚早，百年，便见分效。眼的习文的虽不晋身士人，但选入税吏府的国机构，尽纳入吾的荫庇。将吾国的读书人，有做文官不走武途的，从习练御二艺，日积月累，文人达的考核标准应不甚难，国尚武风已。”
张仲曜见陈德执意不肯降低标准，不再说此，领命告辞，与李斯一同策马并辔行，拱手：“恭喜李兄，将将入相，便从今日始。”中若有憾焉，暗，主公莫不是恼吾明知有宰相前程，仍不知爱擅行，便将税吏府给李斯筹建，趟食行，须打精神办，勿让他给比了。