十九世纪二十年代初，治运动中的湖南被毛泽东称“湖南共国”。一度相热闹的“联省治运动”在湖南治运动的候达了高潮。湖南推了己的省宪法，在全省范围认认真真实行省议选举，虽在的条件，农村的选民未必真的明白选举的意义，数人未必按照己的意志投票，但选举的竞争却是实实在在的。执掌湖南权的军人，省长赵恒惕首的一干赳赳武夫，甘情愿让权力，硬着头皮接受议媒体的监督。一间，一省规模的议政治在湖南搞有模有。
，景不长，湖南的治有搞名堂就在内外夹击流产了。它在历史留了一话柄：联邦制特征的制度实践在中国是行不通的。
联邦制，或者说年的联省治，换中国的语境，就是一中央与方关系的问题。问题说直今仍有很的解决，总是一放就乱，一收就死；但是中国的区差异超欧洲各国间的差异，不一办法解决区差距政策一统间的矛盾，在制度总是麻烦，有甚至产生致命的危机。十九世纪二十年代的联省治主义者，其蓝图的背往往有一国的影子。他认，国功既兼顾了各的差异，又保持了一强的中央政府，所谓强方强中央的强强联合。他搞联省治，目的就是使中国变国那。在他，中国实行共制是唯一的强路。
但是，在制度实践的口，中国恰不存在一强中央，现实是各军阀割据，北京的中央政府政令不门。就是说，在的政情中，中国的各方已经存在实的独立，中央政府不是名义政府已。虽，有问鼎中原的军阀幻武力统一，图保者则倾向维持现状，但国实的分裂却一直保持着。的现实，显与清末醉西式政体变革的人的初衷相悖。联省治感兴趣的是那些力求保的方军阀，尽管他的主观动机未必仅仅是给己的割据披一件合法的外衣，但他既行的割据现实却削减了身行的信度，让联省治从一始就蒙受人质疑的影。反，那些醉联邦制的者，依托那些有志此的军阀，否则，所有的设是纸谈兵。
所，尽管联省治的设不无见，且热衷此的军阀，诸陈炯明赵恒惕等人不乏保境安民制度变革的良愿望，但是，他的实践却一直被人诟病。由实践紧接的国民革命，在革命话语中，两位不折不扣了反面教材，因此堕入万劫不复的历史深渊。
，即便联省治主义者初有碰此的尴尬，他的联省治未必够真正实现。外部的环境不允许，外部的压力已经相，就像陈炯明难克服孙中山的反，赵恒惕的挚友吴佩孚是湖南治的死敌；但是内部的离、域的歧见同难敉平。陈炯明的势力源是惠州，他，珠三角琼州的势力就不服帖。同，同一湖南，湘北、湘南湘西间的域文化差异，不啻两省份。在湖南的治程中，赵恒惕费尽机，难摆平各军阀，尤其难付湘南的唐生智，至不不兵湖北，省内的军队寻找粮饷，结果很严重伤害了治。治的最结束，是湘南的唐生智决裂的必结果。湖南的治，最在南北两势力夹击，分裂拥南拥北两块，刀兵相见。一平建省目的的制度实践，却最悲壮的战争悲剧落幕。
即使仅仅从技术角度，联省治是不功的，因“省”一级行政单位实在不适合治。民国期的省是从元代的行省演化的，虽规模比元代的行省，但基本袭承了行省的架构。秦朝在全国推行郡县制，虽历代的行政区划一直在三级两级制间徘徊，但早期“郡”的影子却一直存在，一郡，体就是一经济文化单位，同郡人则意味着享有一“郡望”，属缘关系很近的同乡。元代的行省，其设置主着眼中央政府方的控制——行中书省，质等是几中央政府的分部，域划分不仅不考虑同单元内的经济文化联系，反割裂，同有意将一些根本不同的经济文化单元人捏在一。毛病在民国期的省份依存在，比长三角区，分属浙江、江苏、安徽三省一特别市，江苏南北视同水火，安徽则被江、淮分三部分，差距巨。类似的问题，几乎在每省份不同程度存在。实行治，即使有外部阻力，仅仅内部的分歧，就难付。
从另一角度说，省一级行政单元实在庞，某些经济达、人口众的省，治很难保证它不走向独立，仅仅从规模论，就让人，尤其是那些分裂比较敏感的人不放。
不，跟人的一般法有异，秦统一，中国实际存在实的方治，强中央强方共存的局面不是有，比较典型的是西汉。西汉初期实行的是分封郡县共存制度，但很快封国就变了实的郡。方的郡国所拥有的权力，跟现今联邦制内的state几乎有什两。郡国负责人不仅有辖境的行政权，行聘任部分官吏，拥有人权，且拥有郡国军队的统率指挥权，及境内的司法权。境内绝数案件（除了某些实在拿不准的疑难案件），包括死刑判决，行决定，先斩奏。比现在国的州，的郡国情况类似，是最高负责人不是民选的，由中央政府任命，且每年需“计”——中央汇报境内的各情况，完钱粮缴任务。