第八章 西方政治的戊戌变奏曲 议员和议郎

西洋的议院,王韬始,一直是中国思所关注的热点。留英国的严复,一有空闲,就爱钻英国议院旁听,使西方的外官,常观察议院一件趣务。从中国人直观的感觉,他敏感现是中西政治中差别最,是差最根本处。说,议院是中国近代思中的一无法消释的“结”,更是一“神话”,一呼风唤雨的神话。

,在王韬那候,他议院的认识相浮浅,认议院的就在使统治者通情。“善治者,贵在求民隐,达民情”,英国政治,“朝廷有兵刑礼乐赏罚诸政,必集众议院,君民否,不行,民君否,亦不行”,故“相通,民隐达,君惠亦逮”,所“英国政治,实泰西诸国所闻向慕,则君民互相联络效”。且,他非常负认,议院政治实在是中国古已有,议院在泰西的存在,“犹有中国三代遗意焉”。的何启、胡礼垣由长期在西方受教育,并在香港从业,虽西方议政治认识较清楚,但他基本已游离本土知识界,所他的认识,并不代表中国士人的认识水平。郑观应的法几与王韬相同,他说:“中国户口不四万万,果设议院,联络众情,身使臂,臂使指,合四万万众一人,虽并吞四海,无难。”

接力棒递维新派的手,他毕竟是比前辈进步了,虽有国实考察,但是的政治的书籍是找几本,所,他议院的认识比王韬他深入了一步。在有名的《公车书》中,康有虽重弹了前辈设议院通民情的老调,认中国病“首在壅塞,气郁生疾,咽塞致死,进补剂,宜除噎疾,使血通脉畅,体气强”,但议院的功则是“俾轮班人值,备顾问。并准其随请,驳诏书,达民词。凡内外兴革政,筹饷宜,皆令议太门,三占从二,部施行”。议员的产生则是“令士民公举博古今、通中外、明政体、方正直言士,略分府县,约十万户举一人,不论已仕未仕,皆充选”,且“所有人员,岁一更换,若民推服,留者领班,著定例,宜示”。议院的产生、换届及议政、立法的功说了,且除了“轮班人值”外基本符合西方议的情况。,“康圣人”的书是比王才子读一点。不,“康圣人”的议院,却有议院名,是让皇帝“武英殿”,议员不叫议员,“因汉制,名日议郎”,古色古香的。

他的高足梁启超,居进一步论证了“议郎”古已有货色的根据。他曾专门写一篇《古议院考》,他居考证中国古代虽无议院名,但却有议院实。在他,议院的思,实在从儒经典中找根据。比《礼记》中“民所,民所恶恶”,《孟子》“国人皆日贤,察;国人皆日不,察;国人皆日杀,杀”类,讲的是议院的实质内容。又着重考证了他老师提的“议郎”,他认其实汉代的议员分三类,一是谏夫,二是博士,三是议郎。他提证据说东汉王隆的《汉宫解诂》讲“议郎不属署,不值,国有政、狱、礼,则与二千石博士议”。且汉朝官制,高级官员有“议曹”的名目,属古议员。甚至,他连清朝入关的“八王共议国政”的军民主制的残余,说有议院风。

很明显,梁启超考据是政治服务的,很难做科合理,目的就是了给议院趸货找点传统的依据。汉代的议郎不是皇帝宫中中级的属官,系一低档次的顾问与咨询侍卫,有参加御前议、宰辅议百官议,他在相权尚十分嚣张的汉代,实际是皇帝的帮闲席议的,在皇帝帮腔哄,与位非常低微。相说博士太常(九卿一)的属官,位列清,在述议倒是乐敢言,因参政议政的分量。但谈不是什议员,因即使在汉代,三议并不常,即使,一般是实际控制局面的帝或者相说了算,言权是官阶的准。漫说并不敢说话的议郎,就是敢直言的博士,说了话有有人听很难说。

就像康有炮制《孔子改制考》“托古改制”一,拾“西中源”论牙慧的行,固有其积极,减少一些人议的理顾虑,拿它掩守旧派的嘴,掩住掩不住另别论。不,在维新派已经定决在中国掀一场政治变革的风暴,遮遮掩掩搞牵强附的“托古改制”,实在是弊利少。有百年朴传统的晚清界,尽管理复兴、今文经再生,但乾嘉遗风犹在,梁启超搞的套考据戏,明眼人不查书,一便知是牵强穿凿说,蒙,蒙那些一知半解,不晓唐宗宋祖何许人物的三村究,稍有功底的人摇其头,守旧者你在欺世售奸,维新者很不。严复在读梁启超篇《古议院考》,写信给位才子批评他凭空臆断,穿凿附,在严复,议院的民主制度说是古已有,其副就是削弱了君主专制制度的批判,君主专制制度才是中国长期落的根源。

思,严复无疑比梁启超深刻,他的质疑是正确的,政治改革不破不立,不让人明了君主专制制度弊,就无从确立新的民主制度。果维新派承认汉代有议院,那就等说汉代已是民主制度,反,守旧派就援引汉代的专制实迹证实他所维护的“祖宗法”与“祖宗制”的合理,一,康梁等人岂不等请入瓮?

经严复一批,康梁等人有所悟,从此,他就直接提议院、议员不提“议郎”了。

王韬、郑观应始,中国先进士人就议院有一近乎幻似的迷恋。由缺乏议政治的直观感受,更不晓议政治的具体运,他往往议理化,将西方所有的就归议政治。倾向了康梁那,达了登峰造极的步(在康梁,议神话仍旧传递了,无论是立宪派的请愿,是革命派的革命,建立议政治是他不渝的志向,是他改变中国的最寄托)。梁启超曾按捺不住己的兴奋情呼:“问泰西各国何强?日:议院哉!议院哉!”议院设,集众官智慧,中听取民众的呼声,借表国政的意见。使全国通情,君臣欢洽,举国团结(合群),同协力建设国,走向富强。实,梁启超已经议治疗中国人一盘散沙毛病的一药方。孙宝瑄在有一设十分有趣,在康有的《同书》尚未面世前,向人展示了一他关议院的憧憬理。在他的理社,议居了社的骨架:“吾思数千年,球诸国及省府县乡,广狭必悉同。乡立议院,一人人,议治一乡。县立议院,乡一人人,议治一县。府立议院,县一人人,议治一府。省立议院,府一人人,议治一省。国立议院,省一人人,议治一国。合立一议院,国一人人,议治万国。是,国无强弱,无贫富,人无尊卑,无仁暴,无愚智,所谓远近若一,盖合符。”显,梁启超他有亲身经历西方议的情形,更不了解议政治必须与政党政治相配套,政党在议中的活动恰恰是竞争主特征的,议就是在辩论或者说是在争吵,其背则是各政治势力间的联合、分化、重组,再加游说与易谈判,议政治至少从外观像吵吵闹闹的“疯人院”。像中国维新派所象的那通议达一致、全国一致的情景是根本就不存在的,就是外宣战,有人提反动议或者投反票。议的在民主议政,在集中数意见最限度考虑合理立法,更在将政治程公,通政党间的竞争达监督优化选择,是了与行政与司法部门分,达一权力的制衡,在动态中保持政治系统的稳定,不至因行政首脑人的因素影响政治局。一切,的维新派中的数是不了解并体的。

议毕竟是一政治制度的内容,代议制的确是西方各国政治制度的共同点,但根据各国不同的国情,又有各的特点,其功与运形式不尽相同。议政治不是够单独存在的政治制度形式,果有相应的政治制度、机制与政治文化环境相配套,议非但不应有的,反祸乱源。说底,制度并非神通广的魔棒,挥舞,就立即现奇迹。,理,中国人在辛亥革命才有人懂了一些。梁启超说,他是组织进步党参加议竞选又内阁员面打手、墨盒乱飞

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