在中国的新老军阀中，阎锡山堪称一很特别的人物，他的有名在他是唯一的民国不倒翁，从辛亥革命夺取山西政权，直1949年中国共产党夺取全国政权，他始终牢牢坐在山西王的位置，有蒋、冯、阎中原战的一非常短的间名义野。从另一方面说，他是诸军阀中历最高的一——正牌的日本士官校毕业生，且算是士官生中国同中混最风光的一，蒋介石是冒牌货不必说，刘文辉偏安西康不足论，孙传芳虽威风一，但领几风就片甲无存。余昙花一现的那些就更不足。了。
，在我，阎锡山的人处其实并不在面讲的那些浮在面的东西。在中国的版图，山西算不一特别紧或者富庶的方，更不是一引人注意的所在，在中国军阀林中，土头土脑的阎锡山实在谈不有什吸引人的方，是阎锡山在那代却乎寻常引人注目。其原因有两，其一，今的术语说，应该说阎锡山的确是一特别秀（show）的人。他总是关注流行的所有思潮，胆是文不题在公场合引各新鲜名词概念，附庸风雅请各路专者山西讨论各主义主张，摆一副求新的面孔。其二，阎锡山又是一位非常务实求稳的统治者。不说他有野，他的确曾将触角伸太行山，问全国政治，短间做华北王，但在数间，他的眼睛盯着山西块生他养他的方，苦经营。“保境安民”四字是他的基本原则，外则标榜所谓的“三不二主义”，即不入党，不问外省，不人权力兵，服从中央命令，保卫方治安。所谓“不入党”就是不介入山西外的政治斗争。所谓“不人权力兵”就是不轻易外兵。“服从中央命令”是每军阀难做的，阎锡山不例外，不他的抗命一般比较圆滑，不分，实际他处理所有的外务表现超人的油滑，在军阀混战的惊涛骇浪中，翼翼住他的盘。了经营山西命根子，他的确花了许思，动了不少的手术，有任何一军阀甚至包括蒋介石其治的方进行那的社政治整顿，在阎锡山的山西，一警察化、军化的网络从1917年他站稳了脚跟就始编织了，所谓的“村本政治”的改革就是网络编织的最重的环节。
在阎锡山的代，山西无疑是一比较落的省份，山西票号的名声已经了，晋商的辉煌已明日黄花，一并不眼的方军阀，生存展，似乎唯一的途径就是抓住农村。阎锡山明白一点，所，一旦袁世凯垮台，中央政府变了有名无实的招幌，中国完全进入群龙无首的割据代，中央政府他非北洋系统的方军阀的威胁已经基本消失，他内部的割据势力的整肃已完，他就始了别具一格的村政改造。在此前，山西的村制跟全国一，是甲制主，掺杂着图甲、保甲甲制的庞杂混乱的体系，乡绅虽有南方区势力那，但是举足轻重，与其他区一，传统乡绅在农村的统治正处在衰退中，各武化的势力正在抬头。阎锡山则打算通一场扎实的乡村改革，将山西的农村牢牢抓在己手。
1917年，阎锡山提了所谓“民政治”的主张，仿效日本，始在村一级设立行政“干部”，不但设置了村长，添加了村副；村设闾，闾有闾长；闾设邻，邻有邻长，一律由政府给补贴，在农村代行警察职，行政警察手段，推行他的所谓“六政三”。“六政”：水利、植树、蚕桑、禁烟、足、剪。“三”：棉、造林、畜牧。即在推行农村社风俗的改造的同，展山西的农业，实现富晋强晋的目的。，一做法的实质是力求仿效日本军国主义治国方式，政治的军国主义，行政的警察化经济农业国资本主义的三位一体，迅速实现山西的富强。阎锡山一士官生，年留日本的经历，虽有在军技术韬略有少长进，但平耳濡目染日本社畸态的“敬军尚武”的社风尚，日本全社的军国主义教育训练，及警察化的社组织深有感触，与旅日的许中国留生一，军国主义理论生了浓厚的兴趣，主政山西不久，就编写了《军国主义谭问答》的册子，热切主张“政府军国政策，教育军国教育，社军国组织”。阎锡山在山西的村政实验，很明显的有从日本贩的军国主义的思背景。在，实际阎锡山早年的救国理与抱负眼前的割据称雄需混杂在了一，结果是印了清末政权移趋向的极端版。
，趸货色在中国似乎并不适宜，阎锡山的村政改革在最初几年虽工夫花不少，效果并不显著，虽禁烟表面有些效果，但由周围区仍量植鸦片，结果造山西的资金量外流，实际烟毒依旧未除，甚至连放足剪的风俗改革步履维艰，民怨沸腾，至行政命令手段推行蚕桑、棉，不唯无利反有害。，鉴前段村政改革的教训，1920年6月阎锡山邀请全国各的名流者，陆续在山西省政府院的进山馆了一年有余的所谓“术讲座”，围绕“人群组织怎”一中议题，进行了反复讨论。一他的村政改革“名人秀”，外造一点声势，博若干名（山西有“模范省”的誉）；二从名流者那获取一些思资料，改进他的实验。
与同代的赳赳武夫相比，阎锡山的确算是聪明人，果，在“进山议”，阎锡山推了“村本政治”的改革。阎锡山说：“村是政治效的表现处，政治文化的胚胎，政治收获的储藏室，政治机的培植所。综合说，村是政治项的实行处，就是政治福利的享受者，舍村言政理是玄虚，舍村言政是画饼。因村群生的最单位，村是村的集合体，村不够一健全的群生机构，所我主张政治放在乡村，村镇市施政的基本单位，名‘村本政治’。”虽说有点花哨，但，阎锡山的确将村政非常重，几乎视他军阀政治的安身立命所在。
一次，阎锡山不再强调他的“六政三”，着重在行政警察网络的建设。他在1917年改革的基础，实行编村制度，每三百户人设一编村，不足三百户的村庄与别的村庄联合设置编村。现严格编村存在许难克服的困难，是将编村缩，改每一百户设一编村，基本按村设立，最又改每五百户设一村，“凡五百户单独村，或联合数村满五百户者，编一村，联合编村由县指定一适中或冲村主村，其余附村，附村距主村不满二十限，尚因此限制，联合不满五百户者，由县拟具变通编制，呈由该管专署加具意见转呈省政府核定”。实际是按村设，户户少并有真的强求一致。编村有村公所，设村长村副，设一千工人员；村设闾，寡不定，闾有间长，每闾管五邻；邻有邻长，每邻管五户（，在实际生活中并不严格）。求从邻长村长村民每一村民的财产、行甚至言论“住”，且“拿”。就是说像日本一，老百姓从吃喝拉撒婚丧嫁娶，从打柴婆媳吵架统统有人监视着。
除了编村的行政网络外，阎锡山求每村立各村组织，立了息讼、监察、村民议及董。几所谓的社组织是通行政命令建立，但是其领导人却规定必须经村民选举，在形式少有一点“民主”的味，但目的却是推行德的劝化，因些组织的主任务就是整理村范，整理村范的重点就是整理“十人”：贩卖金丹洋烟者（毒贩）；吸食金丹洋烟者；窝娼者；聚赌者；盗贼；平素与人斗殴或持刀行凶者；壮年男子游手闲者；有残忍情形的庭；忤逆不孝者；失儿童。首先，各组织配合村公所进行调查，查所有的“十人”，登记在册；其次就是宣传感化，阎锡山“感化主义”非常推崇，曾在各公场合力鼓吹，一度感动不少山西“模范省”参观的名流。果感化不，则分别采取监视、取保、警戒管教措施，所谓屡教不改的，就列莠民，最送“新民工厂”强制劳动，工厂每县有，实际等变相监狱集中营。陡间，山西的监狱就增加了不知少倍。了进一步约束管束村民，阎锡山找人炮制了“村禁约”，经每村的村民议通（实际是不不被通的），贴在村的公共场所，求村民背熟记牢，一有违反，便由各“长”加处罚，严重的就被划入“十人”行列，一旦进了那行列，就离进“新民工厂”不远了。
推行一
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