第八章 非典型腐败 七 并非不治之症

的确,非典型腐败是一“习惯腐败”或“常规腐败”。它不但是腐败的隐蔽形式(典型腐败则是其公认形式),是权力的“习惯赎买”。就是说,一生权力关系,就立即进行赎买,或必须进行赎买,哪怕方履行的是份内职责,己提的是正求。就典型腐败不一。典型腐败往往有特殊的求,比网一面,或者通风报信,甚至指鹿马,总是徇舞弊。非典型腐败却不是。它不是走门,是走前门,不请你按照规定门一。但因门的权力在你那,不,我说了不算,便意思意思,疏通疏通,其实并无“非分”。它甚至是一“习惯动”。一见有人门,就习惯红包递。习惯。久久,它就了惯例,了规矩,因此叫“规礼”、“陋规”(即所谓“潜规则”)。陋规,腐败习惯,见问题严重。所,诸此类的做法规矩虽不是典型腐败,不是什案案,却是社风气败坏的典型表现。

其实,养一“习惯”并不容易,它需有三条件:一,整国已一权力至权力蔓延的社;二,权力的赎买必须赎买已全民的共识;三,不造典型腐败的权力赎买,已习常,不认是腐败。中国两千年的专制主义政治制度便恰满足了三条件。

首先是集权。两千年前由秦始皇创立的政治制度,是一中央集权的帝国制度;由此产生的社,则是一典型的专制社,是典型的权力社。在社中,包括政权、产权人身权利,包括荣誉、位生存条件,一切是由权力决定的。皇帝有权杀臣,父亲有权卖子女,丈夫有权休妻,县官有权加税。反正谁有权谁是爷,谁权谁是孙子。是,有条件的就攫取权力,条件的就赎买权力,既无法攫取又无法赎买的就任人宰割鱼。权力,不不人的向往。

有权力的是官员。皇帝的权力虽最,但老百姓隔太远,感受不。最让老百姓感受权力利害(施惠力加害力)的,是各级官员,尤其是方官。老百姓从己的切身感受中不难深刻体,一官员果施惠或者加害己,是何等轻易举,有简直就是一句话的情。官员的权力虽是皇帝授予的代理权,但在老百姓身,却威力无穷。且,正因是代理权,才格外怕。一方面,官员动国力量付你,足使你倾荡产,破人亡;另一方面,皇帝又不所有的代理人进行监控,不受理所有的冤屈。你做的,是设法赎买官员手中的权力,又等说谁官谁财。官,不不人的向往。

何况皇帝不是人人的。有他一的是官。因此,有,官是许人职业选择中的首选。尽管并非所有的人圆梦,但丝毫不妨碍他官场仿效的象,官职、官位、官衔官员的级别社价值的计算标准,按照官场的规矩做派决定己的行。就是“官本位”。

官本位其实就是权力本位,它同就是伦理本位。因伦理治国的原则是:儿子服从老子,妻子服从丈夫,级服从级,全国服从皇帝。其实是所有的伦理关系解释了权力关系。或者说,德关系(君仁臣忠,父慈子孝)转换了权力关系(父子亡,子不不亡)。实际正儿子不反抗老子,民众不反抗官员,因官员是他的父母。是权力本位伦理本位便集中表现官本位。

官了本位,官场就了榜。因此,果官场中的权力是赎买的,那,社生活中所有的权力就赎买。果官场中权力的赎买已一习惯,那,社所有的人便习常。就是说,果官场生了“非典”,整社便传染。

实首先病的正是官场。

官场是什?官场是权力的集散。在官场中,一切关系是权力关系,或原权力关系。权力支配着一切,制约着一切。果说,有了权力便施惠或者加害他人,那,一点官场则尤甚。所谓“官一级压死人”,其实就是“权一级压死人”;所谓“一朝权在手,便令行”,则说明做官的目的就是最限度攫取使权力。的确,有什方,比官场更突体现权力的至高无诱惑无穷。同,有什人,比官员更知熟悉何使赎买权力。权力的赎买频繁生在官场,是一点不奇怪的。

问题在,任何王朝政府,决不允许典型腐败的规模面积生,除非真是了王朝的末日。因不但与他标榜的德原则(比勤政爱民、廉明清正、克己奉公)相悖,从根本损害统治集团的长远利益。面积规模的典型腐败,造国库空虚,民生凋敝,社动乱,怒人怨,最终动摇国本。是稍有眼光的统治者所不愿并必须竭力阻止的。

够容忍的就是非典型腐败。一,既是非典型腐败,就不那骇人听闻,直接危害不那。二,帝国虽严禁官员结党营,却希望他精诚团结,就不反他的往。再说,果连请客吃饭、节令送礼禁止,似乎不近人情。三,朝廷很清楚,给官员的那点微薄的俸禄其实不够养糊口,不让他少盘剥一百姓,收受一点礼金,就法日子。四,谁知权力是赎买的,知权力的赎买是官的处一。不让官员享受一点处,就很难调动他的积极,不讲。不,握一度,有规矩,有说法。

说法是现的。炭敬、冰敬、别敬、门敬,很动听,很有人情味。定规矩不着皇操,官员己做。官场从就是一讲规矩的方。些规矩倒未必就是什“潜规则”,有的是“显规则”,比见了长官何行礼,何称呼,何应答,何站,何坐,谁坐面,谁坐面,谁坐左边,谁坐右边,谁走前面,谁走面等。进入官场的一步,就是习些规矩,否则就遭人耻笑,甚至难立足。俗话说,不规矩无方圆。官场最讲究的恰恰就是“方圆”。因帝国奉行的是伦理治国的原则。讲伦理,就是讲规则、讲等级、讲秩序。果官场“语无伦次”,则其奈苍生何?

更何况,官场是权力场,每人身怀利器,极具杀伤力。倘无游戏规则,顿就尸横遍野。所官场江湖一,是最讲规矩的方。其实是许人,包括一些主张廉政的皇帝清官不不非典型腐败网一面的原因一。因有红包“润滑剂”,官场减少许摩擦。更何况些“润滑剂”颇有人情味,更化解不少矛盾。是有利整官僚集团的稳定的。稳定压倒一切。由此产生的副,就再说。

官是本位,官场是榜,榜的力量是无穷的。官场既盛行请客送礼,盛行收受红包,盛行非典型腐败,民间“见贤思齐”,努力效仿。因民间是一点权力有的,或者有微不足的一点权力(比老子打儿子)。就连一点权力,受制官方。在一权力至的社,有权力就寸步难行。因此民间比官场更需赎买权力。在方面,中国的老百姓无师通。我毕竟是一讲究礼数的国度,请客送礼从就是每人必修的功课。“千送鹅毛,礼轻情义重”,理谁知。现在做的,不“鹅毛”换“红包”已。

现在我已经致弄清非典型腐败的龙脉了:腐败所生,是因权力赎买;非典型腐败所盛行,是因权力的赎买了习惯;权力的赎买所了习惯,是因社生活中处是权力关系;社生活中所处是权力关系,则因我有两千年专制主义传统,有两千年权力社历史,及两千年由制度社培养造就的文化理行习惯,即国民。尽管现在已不再是帝国的代,但任何一新制度,无法割断它旧制度在文化的联系,总少接受一些诸此类的“文化遗产”。任何运动着的物有它的惯。百足虫,尚且死不僵,何况是千年病毒?难免沉渣泛,死灰复燃。在辛亥,帝国制度已一命归西。除昙花一现的洪宪称帝张勋复辟外,无论是谁执政,无论是陆、台湾,是港澳,赞民主,反专制,赞共,反君主或君宪。是两岸平统一的政治基础,是根治腐败的政治基础。因此,非典型腐败既不是什疑难杂症,不是什不治症,不治疗期比较长,且症药。

所谓“症药”,无非是两条。一是杜绝权力的赎买,

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六 制度不能保证一切目录+书签-->