现在，“陋规”两字，实在是妙不言。一方面，它是“陋”（腐败），另一方面，它又是“规”（常规）。实至少在明清两代，陋规已官场中一“常规腐败”。即便一些比较正派、尚有良的官员，尽管内深处很不，不不照此办理。不在“耗羡”外再加摊派，或不在“规礼”外再新招，便已是“爱民子”、“体贴官”，火耗、米耗各规礼则是收的。因此我便很知，究竟是什。
有人说，是给逼的。
话并非有理。我知，官场陋规，主盛行明清，明清两代，则是官员俸禄最低的期。县长的月薪，据吴思《潜规则》的计算，合人民币一千一百三十元。我搞清楚，他俸禄我现在的工资并不是一概念。明清官员的俸禄是给别人工资的。比总督、巡抚，有属职部门，靠己聘请“幕友”帮忙。就己掏腰包，朝廷是不管的。州县虽有政府，有僚属，有吏员，但那不顶，靠己请“师爷”，且至少请两（一刑名师爷，一钱粮师爷，分别负责处理司法治安财政赋税方面的具体务）。师爷州官县官，是雇佣关系。师爷管州县叫“东”，州县管师爷叫“先生”。他不是级，师爷不是朝廷命官或政府雇员。他的薪水，州县己。除了刑名钱粮两最重的师爷外，州县聘请一些其他的人秘书，比“书启”（负责书写信函草公文）、“挂号”（负责管理公文）、“账房”等等。他的薪水，由州县己。就是一笔相观的销，且不说赡养父母，供养妻儿，周济亲友，置办产业，你说千块钱怎够？
另外，官员朝觐、调差、任，朝廷是不路费的，己办法。那实行回避制度，主官不在乡就职，常常一走就是千遥。就不不靠沿途的方官招待。不招待是不行的，因有问题。你今不招待别人，明别人就不招待你。，招待是等的。督抚了督抚招待，州县了州县招待。但不管是谁了，境，州县招待。因他官最，见了谁叫首长。是一项不轻的负担。据张集馨《咸宦海见闻录》所记，光二十二年，已被革职的前闽浙总督颜伯焘卸任回粤途经漳州，漳州县蒋县长就花了一万两银子的招待费，最虚报兵勇名额，领取粮饷填补亏空。明清代的方官，并不那。
何况有应酬、陋规，比三节两寿的水礼，冬的炭敬，夏的冰敬，请长官门房代通报的“门敬”，送给首长跟班的“跟敬”，走马任前酬谢京官打亲朋的“别敬”等等。比张集馨从朔平知府调任陕西督粮（主管西北区军粮的方官），光是在北京的“别敬”就花了一万七千两，至少是他年薪的一百倍（一总督的年薪才一百八十两）。收支入此，不盘剥百姓，就有杀。
那，不送敬那敬的行不行？不行。首先是京官不答应。明清两代的京官是很穷的。那些职位低权力的，差不就是靠米粥窝窝头日子。官的薪水不，销却很。比买房子、养仆人、置仪仗、请客吃饭、给皇太送寿礼等等，明代一正二品的六部尚书年薪才纹银一百五十二两，清代的一品员才一百八十两，你说够做什？就全靠方官的敬那敬了。你硬不敬。是了考核的候，你的问题肯定不少。部院办的候，所有的文书肯定不了关。别人举报你的候，人替你说话，揭材料倒是很快就送达御前。最的结果是什，你己清楚。所，除了那连皇帝敢骂的海瑞，有哪方官不给京官送那的。比抗倭名将戚继光，据说就曾购买女送给朝宰相（首辅）张居正。虽查无实据，但他送重礼，却是有案稽的。
总督、巡抚给京官送礼，他接受级的孝敬，不钱从哪？何况他的销。光是进京朝觐一次，银子就花跟流水似的。些钱朝廷是不管的，有别的生财（比办企业什的），正所谓“非从降，非由”，不接受级的孝敬，又从哪？京官吃督抚，督抚吃州县，州县有级，就吃百姓。等百姓身再长不给他吃，整帝国就崩溃了。
那，什官员一弄跟饿狼似的呢？
低薪有低薪的理，理就是所谓“德原则”。在中国古代社，德是至高无的。它不但是“立国本”，且是“治国方”。就是说，国政权既靠德原则建立，国政令靠德原则执行。，国政令的颁布者执行者，各级官员在理论就应该是德的楷模。他应该带头勤俭节约，廉洁奉公，就不拿高的薪水，免玩物丧志，浪费奢靡。相反，果他够克勤克俭，缩衣缩食，君父分忧，民垂范，则保国富民强，太平。
何况，官员的俸禄虽低，精神却有补偿。我知，在中国，官是一件很风光的情。有句话说，万般皆品，唯有读书高。什唯有读书高呢？就因唯有读书，才做官。所“唯有读书高”，其实是“唯有做官高”。做官既高人一等，那，薪水低一点又算什？你嫌低，那你不做，有的是人愿意。
有了述一“理”（德治国）一“理”（精神补偿），朝廷就觉理直气壮给官员放极低的俸禄，甚至拖欠克扣。我半知现在有些方拖欠农民工的工资，教师的工资，乡镇干部的工资，约谁不古代有，且拖欠克扣的象，不仅是方官员低级官吏，包括朝中臣。古代官员的俸禄，常常是实物工资的。领回的并不是银子，有米、布匹，甚至胡椒。你说胡椒怎钱？且，不管给你的是什，统统折算米。至怎折，是朝廷说了算。比明代化年间，户部就曾在市场值三四钱银子的一匹粗布，折了价值二十两银子的三十石米。仅此一项，朝廷就近百倍克扣了官员的工资。他妈的是什狗屁朝廷？简直就是强盗！
朝廷做强盗，官员就土匪。，不是所有的官员土匪，的有州官县官。州县虽够直接向老百姓巧取豪夺，但他土匪是“挂牌岗”的，他的“营业执照”头批。结果，州县的各级司，就变了抽收保护费的黑社老。州县拦路打劫，督抚坐分赃，京官敲诈勒索，整官场变了一土匪窝子，不是逼良寇是什？
，不是所有的方官一任就土匪。一般说，科举身的新官，一始是比较廉洁的。他并不土匪，因他的人生理不符。些人，饱读儒经典史书，懂“水载舟，覆舟”的理，满脑子是忠君爱民、富国强兵、平治的理。但是，他有了一些所谓“官场历练”，些理就不见了。因理并不饭吃，朝廷又有提供足够的粮草让他理驰骋。那些不解决任何实际问题的德说教便束高阁，代够让他在官场左右逢源的非典型腐败。一点的，许不些“耗羡”、“陋规”不再惊怪，甚至安理，坏一点的，则很变穷凶极恶的盗匪贪无厌的窃贼。
理很简单：批判的武器不代替武器的批判。你拿着怜兮兮那一丁点被拖欠被克扣的俸禄，连老婆孩子养不活的候，有几人愿意像海瑞那，靠吃己在衙门的萝卜白菜日子呢？何况你改善一生活并不困难。你在收税收粮的候稍微收那一点点就行了。甚至你你的属在收税粮的候睁眼闭眼就行了。什不你亲动手，一切有人帮你打理，且你不担受指责处分，因是做的。那，又有几人挡住的诱惑呢？
难怪朱元璋感叹官员堕落了。他说“朕即位，法古命官，布列华夷”，谁知“擢，并效忠贞；任既久，俱系奸贪”，“至内外官僚，守职维艰。善终是者寡，身诛戮者”。吴思的《潜规则》一书，现象称“新官堕落律”。原本清清白白的新官、清官一堕落贪官、半贪官，有复杂的原因。但朱皇帝的低薪制，却不不说是原因一。
实，无论低薪制度有有理，或者有少理，它在实际的执行程中不具备操，一不具备操的制度在政治是注定失败的。什不具备操呢？因它缺少一支撑系统。，在朱元璋他，支撑系统是有的，
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