元八年（720）正月，宋璟突被免宰相职务，跟姚崇一“府仪同三司”的荣衔国策顾问。他在相位停留的间跟姚崇差不太，实际有三年。
此标志，短暂难忘的贤臣代宣告结束。
是一君臣共治的代。双方在翼翼进行磨合探索，试图在强有力的君主他的辅臣间建立一健康的关系。因此，是一克制的代。玄宗谨慎明智运着皇权；宰相勤劳国，同防止国进行劳民伤财野勃勃的冒险行动，有帝国的定海神针。
难怪姚崇宋璟虽名相，执政期间却并有少惊动的。因他的治国方略代特征就是十六字：四夷寇，驱已；百姓富饶，税已。
宋璟却是台了。
导致他台的原因在司法财政。许是了保证社的安定政权的稳固，宋璟罪犯完了的申诉极反感厌恶，竟将积压案件全部给监察部门处理，并且代政策：认罪服法的宽处理，继续诉的统统关。
结果民怨沸腾，就连艺人不。旱，一优伶在表演节目便扮旱魔在皇帝面前手舞足蹈。
玄宗问：你伙怎跑了？
扮旱魔的艺人答：奉宰相命。
玄宗问：此话怎讲？
艺人答：三百苦主被宰相关押，旱魔不？
玄宗很。
不，直接让宋璟倒台的是货币问题。我知，中华帝国是有银行的，货币在理论由官方行。由商业的达，官铸的铜钱根本不够使。且随着货币需求量的迅速增长，它的质量变低劣，不民间铸的铜钱。政府允许钱流通，免贸易呆滞。
宋璟他的搭档却试图一劳永逸解决问题。他奏请恢复铸铜钱判处死刑的禁令，并派专使前往铸最盛行的区治理整顿。结果，专使的雷厉风行导致了物价的幅度波动，民不聊生，怨声载，舆论哗。
两位宰相他灾难的失败埋单。
问题有解决，短板却暴露，那就是帝国的数官员不善理财，且有兴趣。实际，从汉武帝独尊儒术并建立文官制度，话语权就掌握在儒生手。在他的评价体系中，占一位的是所谓德文章，其次才是管理才；在管理才中，理财又最他鄙视，甚至被人的伎俩行径。不被骂卑劣，已是万幸。
惜帝国不靠德文章维持。国机器的正常运转钱，王公贵族的穷奢极钱，雄勃勃的外扩张更钱。钱，不由降，不由生。人理财，皇帝靠什日子，官员靠什领工资，靠什致太平？
是，汉有桑弘羊，宋有王安石，唐有宇文融。
宇文融是在宋璟退场刚一年浮水面的，官职不正八品的监察御史，提的方案是查户口。并非有理。由原因，一些农民离乡背井不在原籍，有的定居外逃户，有的流离失所流民。前者造国财政流失，者社不安定因素。因此，无论从经济是政治的角度，将他重新纳入户籍管理十分必。
玄宗批准了宇文融的方案，并任命他特使专门处理此案。宇文融不负厚望。经不断努力调整政策（比允许主动申报的逃户免税六年），项工获功。三年半，八十万农户相应的田亩被登记在册，相帝国总人口的百分十二。皇帝此十分满意，宇文融则被任命监察部的副部长，又兼任财政部副部长。
反的声音不绝耳。
反有经济政治两方面的原因。实际，移民他乡的农户前逃税，是因依附土豪。些土豪往往是帝国的官员或他的族。因此，宇文融的行动就损害了暴户的利益，何况那些产商有着官方背景。
政治的原因则在宇文融他的团队享有特权。由是皇帝的特派员，他在帝国的官僚体系外行其是，形了一不受国机器控制的特殊群体。宇文融毫不客气钦差臣居，每一处召集男女老少宣示圣旨，给予优惠政策，满意足听他感恩戴德痛哭流涕。
是，宇文融他的团队巡视，他就变了流动的中央政府。各级方官员畏惧其特权，政务先报告宇文融，再报告中书省。就连判处死刑的罪犯，有宇文融点头核准，方官不敢擅行刑。
就完全打乱了正常的行政管理秩序，帝国的官僚集团构了威胁，至他不不群攻。且从理论讲，是在捍卫国制度人格尊严。毕竟，中央集权的帝国不该政门，州县长官不该听命特使。
反派的领袖是张说。
张说是在宇文融担任特使半年重归相位的，先担任的职务是兵部尚书、同中书门三品，一年半首相，任中书令。他的卷土重一般被认标志着玄宗执政理念基本国策的调整，因张说是姚崇的死头。
姚崇不喜欢张说是有原因的。武则的重臣，他跟狄仁杰一主张务实，讨厌舞文弄墨夸夸其谈。何况张说难免口是非嫌，旧史就认年果不是宋璟等人提警告，张说未必不伪证。据说，张说甚至修改有关历史记载，不遭了史官的拒绝。
玄宗中的，却恰恰是张说的文才，甚至称他“朝师表，一代词宗”。一适合担任精神文明建设办公室主任或者协主席的人做首相，说明皇帝始由求真务实变喜功。错，制定礼仪需朝师表，粉饰太平需一代词宗，张说有张说的。
何况张说并非务虚不务实，裁军二十万改革兵制就是他的手笔。，玄宗不敢相信减少兵员，张说却回答说：臣久在疆场，熟悉边务，很清楚将帅的扩军不是了备战，是了肥。更何况，兵不在在精，将不在勇在谋。陛不放，臣愿全族命担保。
结果，边防军由六十万变四十万，裁减三分一。
更的动，则是将政堂改中书门。
并不仅仅是更名，是改制。因更名印变。原政堂印，现在中书门印。政堂是议，加印的文件算议纪；中书门却是机构，形的便是政府公文。一吗？不一吧！
其他方面生了变化。前，宰相不坐论，的点先在门省，在中书省。现在则不但有了正规的官署，有了五属办机构。借现代政治术语，就是国务议变了国务院。与相适应，原的集体负责制变人负责制，甚至首相的独断专行。
一位宰相独专朝政十几年，原因一在此。
，并不该张说负责，因集权化正是姚崇代就已经始的趋势政策。但肯定，张说既提高宰相位，加强宰相权力，便容不别人节外生枝。何况科举官僚文坛领袖，他不宇文融靠世袭特权进入官场的北周皇室裔，及其他那些有问文采的务实派官员。总，他的矛盾不调，谁胜谁负了。