第十章 中国人能养活中国人 二、征服饥饿:中国的世纪之战

国民本,民食,食粮源。一拥有5000年农耕文明的国,从是粮食问题摆在突的位置。新中国建立,共国政府更加重视展粮食生产,毛泽东主席不仅确立了“粮纲”的农业展方针,且亲制定了一系列展粮食生产的具体措施,并动广人民兴修水利,改良土壤,中国的粮食展了较的促进。遗憾的是,由受极“左”路线的影响,农业生产受束缚压抑,至粮食展的许政策与思路有落实与贯彻,粮食生产展缓慢。

党的十一届三中全,农民创造的庭联产承包责任制中央的肯定与支持,农民真正拥有了土的使权、经营权收益权,农民的生产积极空前高涨,粮食生产进入一前所未有的展阶段。经20年的努力,现在,中国的粮食生产初体系,机械化科田水平达了一定程度,基本形了稳定的年产4~5亿吨的生产力。

最令人鼓舞的是,就在我国连续几年粮食丰收、粮食储备量达极高水平的候,党中央专门召了十五届三中全,针目前存在的问题,专题研究农业农村工。此次议的《关农业农村工若干重问题的决定》再次明确:“不放松粮食生产,积极展经营。”“加强改善国粮食一特殊商品的宏观调控,保护农民积极,保证供给价格基本稳定。”此次议了土承包期再延长30年不变的决定,使广农民吃了定丸。随,中央又召了农村工议,再次农业展粮食生产了具体部署。江南北,再一次掀了农业生产的热潮。

与此同,中央各级方政府加了农业的投入。1998年,中央支援农业的支达62.35亿元,比1997年执行数增长12%。中央财政预算增加粮食风险基金37亿元,方预算配套安排,增加支55.5亿元,保证了粮食敞收购政策的实施,有效保护了农民的粮积极。

了解决历年由国粮食仓储不足影响粮食收购的难题,1998年国决定增加50亿元新增仓储设施,同扩简易建仓贷款规模。1998年6月初,国务院决定由中央财政安排资金在1999年夏收前建250亿公斤仓容的中央直属储备粮库,现在,250亿公斤仓容的中央储备粮库建设正在紧张有序进行,粮库的建设布局已经完,一半的项目已经工建设,资金拨付位。北京、津、连、海、宁波、福建、广东、西藏、宁夏、新疆等的项目已经全部工。

汲取1998年特洪涝灾害的教训,1998年底与1999年初,全国进行了改革放20年规模最的一次水利建设。与往不同的是,水利建设是农民的,此次增强了机关部门的责任。所有受益的部门与企业加入了水利建设的行列,或者投工,或者投资,利益共亨,责任共担,提高了我国抵御灾害的力。在堤建设的同,一些区易旱易涝面积进行了配套改造。粮食生产展打了牢固的基础。

目前,中国在展粮食生产形了比较完整比较系统的政策机制:——严格实行计划生育保护耕两项基本国策,着手建立农田保护制度,尤其是在沿海经济达区;——建设商品粮基,改造中低产田,实行农业综合。重点黑龙江、新疆甘肃、黄淮海三区域的土备资源,商品粮基县从目前的500增加800;——加强水利工程农田基本建设,扩灌溉面积。近中期将在北方干旱、半干旱区实施规模的打井工程;——实施子工程,争取在物育方面有所突破,力争5年内将各物品更新一次;——实施农科教三结合,建立农业科技基金,充分挥农业科技人员的。推广节水、节肥等适技术,并引进一批国外技术;——提高国内化肥供给力,重点建设改造一批化肥厂的生产力,同降低生产本,此调低化肥供应价格;——依据农业法,增加农业的信贷投入财政支农业资金。

我有理由相信,有中国政府粮食问题的重视,中国的粮食生产将在一世纪进一步的展。

相长一段间,在粮食问题,我是就生产抓生产,很少注意流通生产的反。实际,流通不仅是保证供应的前提,且是左右粮食生产的关键。,我国反反复复现的“卖粮难”,就是典型的流通不畅。但前我却有从流通找原因,“卖难”现了,便采取压抑生产的法,不仅谷贱伤农,农民的生产积极受挫伤,且粮食生产受打击,有几年恢复不。近20年的实践证明,有合理顺畅的粮食流通,就不有稳定增长的粮食生产。因此,1998年的粮食流通体制改革,其不仅是稳定粮食市场,保证粮食供应,增加粮食企业活力,更重的是将有力促进粮食生产。

次粮改,首先一项政策就是按保护价敞收购农民手中的余粮,是往农民不敢的情。在,粮食少了,便是千万名干部农村,走村串户,动员农民售“爱国粮”,并扩年的生产,一旦粮食丰收,他便脸一变,不就不收,不收了不给钱,一张白条打了。果次反复,深深刺伤了农民的。因此,最近一段间,许方的农民除了足己吃的口粮必须的定购粮,就再不肯粮食了,免日粮食售无门烦恼,是中国的粮食商品率一直不高的一重原因。次粮改确定敞收购的政策,使广农民真正吃了定丸,保护了农民的粮收益,从将促进粮食生产稳定增长。

按国务院台的《粮食收购条件》规定,农民售的粮食,常年、常挂牌收购,不准限收、拒收、停收,不准压级压价;不符合收购质量标准的粮食,按规定扣水、扣杂,实行按质论价,但不拒收。并且实行户户结的政策,除农业税外,不准代扣、代缴其他任何税费。实行收购资金封闭运行,保证粮食收购不打白条。就是,中国政府保证农民的粮食一是有方收,二是按保护价收,三是现金结算。农民说,才是真正农民着,粮食踏实了,劲头更足了。实行按保护价敞收购农民余粮的政策实施,许方又掀了粮的高潮,一些外打工的农民又回了,抛荒的耕又了粮食,农民投入幅度增加了。

次粮改,再一次强化了“米袋子”省长负责制,并明确提“米袋子”省长负责制不仅包括粮食生产,包括粮食流通,求各省、直辖市、治区负责本区粮食平衡。有粮食找中央,粮食了往中央推,现在则必须各负其责,就求各政府千方百计展本区的粮食生产,搞本区的粮食流通粮食供应。新政策实施,各政府重新确立了己在粮食工中的角色,层层落实展粮食生产的具体政策措施,保证粮食生产的稳定增长。

显易见,一次的粮食流通体制改革,中国的粮食生产扫清了障碍,铺平了路,增添了动力。

前面我布朗关中国粮食危机的预言了逐一的反驳,但是,我不不,虽布朗所的结论是荒谬的,他指的一些问题,人口、耕减少、投入降等,却是客观存在的。因此,我若不全方位的重视农业,重新认识粮食问题的严重,那,中国粮食问题的并不是不存在的。日本者藤村幸义认,果中国掉轻,那布朗的预言有变现实。

从意义说,布朗中国粮食问题的悲观预测,有利我增加粮食问题的认识。经几次考察中国,最布朗修正了他的部分观点,那就是果中国从现在正视粮食问题,那,一世纪的饥饿状态不现。布朗认:“众的人口,匮乏的资源及21世纪技术政治哲的冲突,将迫使中国走一条新路。”“虽是很的难题,但中国已做应付一难题的充分准备。中国在历史的部分期处世界科技及工业展的领先位置。目前确定了己的展路。明了造纸术火药的国,今有在建立持续展的经济方面再次领先西方,果功,中国有世界其他国羡慕仿效的榜;果失败,则整世界将付代价。”

前面我所认未的中国不现布朗所预测的那中国人不养活中国人的局面,是基中国有着展粮食生产的巨潜力。但潜力并不等现实,不中国展粮食生产的潜力,是布朗的失误;果不潜力变现实,则是我的错。由此见,在批驳布朗“中国粮食危机论”的同,我应该考虑,底何握粮食生产与流通的各环节,避免现布朗所预测的结果。

(本章未完)

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