农业是国民经济的基础，是我建国初就确立的方针。总结历史现实的经验教训，从中央方越越深切认识，实现农业的稳定展，是经济稳定、政治稳定的基础。有农业稳定了，经济才稳定，社才稳定，人才稳定，国才稳定。在推进社主义市场经济的今，农业更是改革、展、稳定局中最重的支撑点。就连沿海经济达区的干部群众从挫折中悟了一理：有钱买粮食，却买不一扎扎实实的“农业基础”。越是展市场经济，越加强农业基础，全党全国的共识。
但是，何稳定农业，何加强农业国民经济的基础，却不是一件容易的情。它除了需我从思认识外，更重的是有实实在在的扶持措施与投入机制。很简单的理，一双空手两条光腿是搞不农业的。
在方面，一些国外的经验是值我借鉴的。
达国农业财政补贴一般在30%～40%间，日本每年260亿元，占48%。有的市场经济达的国，在工业化的程中，走一段农业萎缩的弯路，但最不不回头调整政策，主是运财政手段给农业必的支持。国农业在国民收入中仅占4%，政府却给予9%的财政补贴。德国农业税收约占全部收入的1.7%，农业投资却占国预算的7%。
不仅达国重视农业的投入，且与我国国情相似的展中国非常重视农业的基础位，采取一系列高补贴政策稳定与刺激农业生产的展。
韩国1969年一直采取粮食高价收购、化肥低价销售政策，金融推行贴息计划，鼓励资金向农业部门流动，尽量保持粮食的基本给。在乌拉圭回合达协议，韩国受国际的压力。减少财政消费者负担，缓解国际求放的压力，政府采取措施，鼓励扩经营规模提高农业劳动者的素质，增加粮食的经营效益。从1994年政府又设立了“转让经营基金”，拨款1600亿韩元(合2亿元)，支持耕转让给务农的子女或卖给50岁的农民解决务农人员老化的问题。同从1995年始，改革教育制度，新设一特别制，农业高中毕业生象，实施两三年技术教育，毕业承认专历、免收费免服兵役，农民的接班人。
印度是有9.35亿人口的国，并且是74%的人口在农村，由人口不断增加，粮食的需求不断扩，在很长的一段间内，需从国外量进口。70年代，在世界银行的帮助，实施“绿色革命”，增加农业投入(占总投入的24%)，扩灌溉面积(占耕的45.3%)，推广优良品(覆盖率70%)，增加化肥料(每公顷折纯量74公斤)，使粮食产量幅度增长。1980-1988年，粮食总产量由原1.53亿吨增加1.83亿吨；每公顷产量由1190公斤增加1449公斤；人均产量由223公斤增加230公斤。单位面积产量人均产量尽管低中国水平，但由印度牛奶消费水平高中国，粮食直接消费水平却低中国，做了粮食低水平的基本给，储备量占总产量的18.9%。
在亚洲的越南，实行经济体制改革，使农民获了土生产经营权，同实行低税政策，每公顷土使税50公斤稻谷，相产值的5%至6%。另外，政府增加农业的投入，改善水利设施，农业基建投资占国基建投资的28%；改革了政府强制低价收购粮食的体制，实行市场由易，增加了农民的收入；重视农业科技推广，政府保证农业科技业单位的经费，创收部分奖励科技人员，促进了生产的展。1989年至1993年每公顷水稻产量达3.25吨，比1981至1988年提高了22.2%；米每年平均口量158万吨，在1981至1988年则每年平均进口32万吨，即由进口国变仅次泰国、国的三米的口国。
沙特阿拉伯数区沙漠，气候干旱，展农业极困难。但在70年代期，巨的投资，展海水淡化工程解决了灌溉水的问题，同采取高额补贴(包括粮食农生产资料)，将适农耕的土免费给农民农业公司使，使粮食产量幅度增加，除满足本国需外，口许国。联合国粮农组织曾授予该国荣誉证书，表彰他在实现“粮食安全”方面所的表率。
菲律宾则给我提供了一由放松农业的投入影响农业生产展的反面典型。菲律宾曾经是米口国，但近些年，由政策的失误，灌溉的投资，由1980年的8亿比索降1992年的2亿比索，导致了灌溉设施的荒废，影响了水稻的产量。同，由在工业化城市化程中植水稻的耕急骤减少，面积由1975年的980万公顷降1992年的320万公顷。1995年米产量610万吨，比年减少2.5%，导致了市场粮价升1倍，不不从国外进口米33万吨，1996年增加50万吨。此，拉莫斯总统撤换了粮食厅长农业部长的职务，使总统的支持率降20%。
由我，世界各国农业特别是粮食生产的投入非常重视。有农业的高投入，便不有农业的高产，是被许国证明了的实。靠一双空手两条光腿是搞不农业的，我展农业生产，提高粮食产量，首的便是增加农业的投入。前我强调人的因素，强调政策的力量，忽视物的投入，其结果除了在数字做一些游戏，实践中却很难有的突破。我说，农业展，一靠政策，二靠投入，三靠科技，三者缺一不。
果说中国不重视农业生产，显是不符合实的。中国的经济改革，是从农村始的，从1982年连续5年的年初，党中央5一号文件，突强调加强农业的基础位，显示农业的重权威。
，我不不，就在全党讲农业的热潮中，国农业的投入却在逐年减少，国农业的投资从平均年递增11%降递增3%，农业投入在国投资总额中所占的比重，从17.7%降4.8%，其中，最低的1986年竟有3%，国农业的基建投资占国民经济总投资的比重，存在同的递减现象，由1980年的6.5%降1996年的0.4%。1979年中共中央1号文件明确规定，三五年内，国农业的投资在整基本建设投资中所占的比重逐步提高8%，实际情况是，不但有按党中央的求提高，反现逐年递减态势。与工业的投入年年扩形照，建国农业基本建设投资比重一直呈降趋势，从五五期的10.5%降七五期的3.36%，从1984年的6.21%滑1994年的1.7%，1996年仅剩0.4%。农业支占财政总支的比重由1978年的15.9%降1996年的10.8%，1998年才恢复12%。
农业粮食生产进行本补贴，是许国通行的做法，达国不说，世界广展中国化肥使良实行资金补助。匈牙利规定，建造化肥厂、打井、购买拖拉机等20%的补贴；修水库、建筑购销加工牛奶设施，40%的补贴；改良土壤，40%的补贴；购买农业机械，60～70%的补贴。另外，提供短期、中期长期信贷，是各国农业粮食生产者实行非价格政策的重形式。奥利子提供长期信贷；加拿农业提供中期短期的信贷；挪威购买农业机械提供特别贷款。些信贷支持农业粮食生产了很的。有些国的政府则粮食生产投入素实行价格补贴，降低农民的生产本。印度政府，化肥的补贴，由1976年度的6亿卢比，增加1984年的79亿卢比；印度尼西亚了保证各农物的优良子，国良实行育补贴，凡是生产国计划的，每公斤给予176盾的育补贴；前苏联农拖拉机、汽车、联合收割机化肥的补贴，平均占批价的20.2%，其中每吨化肥的补贴即达14.43卢布。
我国农业的财政补贴，名义是农业总产值的10%，但在工农产品剪刀差的冲击，几乎零，甚至是负数。1950年至1978年，国通价格手段取的农业国民收入约5239亿元，农业税累计819亿元，同期国通财政支返回农民的有1577亿元。28年间，国从农业国民收入中征收了4481亿元。国与农民间的“取”远远“给”。改革虽稍有改变，但仍未彻底扭转趋势。据分析，我国从1952年，农业生产经历了十次波动周期，平均每
（本章未完）