第二章 中国人还会不会饿肚子? 三、我们过早忘记了饿肚子

1993年,中国的粮食总产量创历史最高记录,达45644万吨,是连续几年粮食丰收的又一次丰收。

偏偏就在丰收年,中国生了全国的粮价暴涨,是有史绝无仅有的现象,是极不正常的一现象。导致现象的原因很,有农民粮食收购价提高的预期理惜售思;有少数群众税制改革的误解。但最关键的一点,却是我粮食购销体制的错误理解。

中国从1953年始实行粮食统购统销体制,在的经济条件保证全国的粮食供应,了较的,但随着社的展,计划经济框架的僵化体制越越暴露其弊端,尤其不适应市场经济的需。80年代末期,沿海一些方首先体制进行改革。1992年11月1日,全国宣布放粮食购销价格经营,1993年底,全国95%的县市放了粮食价格。

遗憾的是,我错误理解了“放”的概念,放就是放任流、撒手不管。否认粮食特殊商品的质,谁愿经营就经营,爱怎涨价就怎涨价。认国再采取任何平抑粮价、稳定粮食市场的措施,不符合市场经济的原则,是走回头路。是,一些方放松了粮食生产,粮食植面积幅度降;一些方放松了粮食市场管理,体营粮商控制与垄断了粮食市场;一些方放松了粮食的收购工,量粮食掌握在体营粮商手……特别是粮食部门的一些同志,放粮食市场价格何调控粮食的生产购销,缺乏应变措施必的思准备。全国原有的3.2万国有市镇粮店相一部分已名存实亡,主经营的是粮食外的商品。前由国粮食部门承担的收购农村余粮及调剂区间粮食平衡的工,在很程度落体户及其他社集体身。据统计,福建省非国有渠经营粮食的企业在5000;海居民粮50~60%转向集市,有的社集团粮100%直接粮食产区。全国冒许体囤粮户,动辄是十吨百吨。

相一部分粮食控制在体商贩手,哄抬粮价埋了隐患。1993年,中国的粮食生产获丰收,仅别区现不平衡状况,本是正常现象,但一些不法商贩趁机哄抬粮价,制造粮食紧张的假象,使局部区的粮食问题扩散全国的涨价风潮。四川省有一城市,35体粮店在同一突将粮价提高每公斤0.5元,引全市恐慌,随全市的粮店纷纷攀比效仿,使粮食涨价定势。

由我粮食经营与价格放的市场形势估计不足,紧急情况准备不够,至粮食市场稍一波动,我便措手不及。

一错误的观点,便给我带一场灾难的风波。

实,世界有一市场经济国关系国计民生社安定的粮食价格完全放任不管,相反,任何一国粮食是政府管理,粮食价格实行干预。粮食价格政策各国粮食政策的主内容。从国的价格支持政策日本的管理价格制度、欧共体国的干预价格门槛价格等等,无不是粮食价格的严格监控。农业生产较达的加拿澳利亚,粮食价格管理更严格,几乎由麦局一手制定,统一收购,最汇总本制的方式支付。日本粮食的管理很细,它的米市场年是不放的,最近迫国的压力放了一点,但并不放很。进口的米便宜了,照是卖国内高价,外贸赚的钱补贴本国农业。韩国是不放的,前两年放了,结果了乱子,总理、部长辞职,谢国民。

,我粮食流通体制的管理不是计划经济经济的那依靠行政命令“管死”的老办法,是综合运行政、经济、法律手段加调控。

首先,在尊重价值规律的基础,依照市场供求形价格的机制,确定合理的粮价,既调动粮农的生产积极,又考虑消费者的承受力。

其次,我掌握一定的粮源。俗话说,手中有粮中不慌。国务院明文规定粮食部门必须掌握70~80%的商品粮源,才充分挥主渠,稳定粮食市场,城乡农民的吃饭问题才有根本保障。由政府或受政府控制的商业机构掌握足够的粮源,是世界许国的通行做法。半官方质的加拿麦局垄断了加拿西部的全部麦麦的收购销售,同它垄断了加拿麦的口配额国口信贷放权。立1939年的澳利亚麦局是一半官方机构,它几乎垄断了澳利亚的全部麦流通。按照法律规定,澳利亚麦局有权决定麦的销售政策国内购销价格,同麦的口全部由麦局控制。展中国的印度,政府每年的收购量在1500~2000万吨左右,1984年至1985年度高达2012万吨,实现了粮食基本给。我国有2亿城镇人口几千万农村贫困缺粮人口,国有粮食部门不掌握足够的粮源,怎稳定市场,应付粮食波动,怎保障人的吃饭问题呢?

但我偏偏忽视了一点。一些国有粮店改行经营百货、电了,粮食送门是爱不,体粮贩代替粮食部门收购、囤积粮食,一遇风吹草动,我措手不及。

一错误的理解,一片面的认识,让我又了一笔沉重的费。

幸运的是,笔费有白。稳定粮食涨价风潮,中国始重新认识粮食的特殊商品质,重新确认了粮食生产粮食流通在中国的独特位。1998年中国的粮食流通体制改革是在汲取此次风波始的。

粮食是命根子,饿肚子的人说,感受比较深刻,在餐餐饱饭、顿顿佳肴的人,许是一余的教条。

随着肚子的充实,一些人始忘记饿肚子,忘记粮食永远是我的命根子。

分析1994年的粮食风波,除了粮食价格经营放撒手不管外,粮食生产受忽视是一重原因。

首先在沿海区,赚钱的门路广,财的机,谁瞧费力不讨的粮食?反正腰包有钱,票子一甩,不愁粮食不。他潇洒宣称:“不稻子吃米,不麦吃麦子”。是,稻田了区,粮农了歌厅老板。粮食植面积年年缩减,本是粮食主产区,粮食产量却一年比一年减少。票子终究不饭吃,款亨不靠“人头马”饱肚子,最终向邻近省“讨粮”吃,恰巧内省不殷实,结果引一场粮食涨价风潮。

内一些粮食产区脑筋转不慢,沿海人赚票子不稻子,我什偏给人做嫁衣裳?粮食吃亏,搞农业戏,是产粮省不愿产粮了。什赚钱什,一些基层领导向农民灌输的一“市场经济”观点。

粮食生产的基础位始动摇。

1993年,全国粮食播面积16.51亿亩,比1992年减少7200万亩(其中稻谷播面积减少2380万亩)。减少较的有:湖南675万亩,广东570万亩,浙江495万亩,江苏420万亩,福建240万亩,新疆195万亩。“鱼米乡”的南国粮仓,粮食产量却幅度减产:江苏减产22.5万吨,福建减产35万吨,浙江减产105万吨,湖南、江西各减产90万吨,湖北减产66.5万吨,广东减产82.5万吨。幸我的北方稳住了,加风调雨顺,1993年全国粮食总产量仍创历史最高纪录,达45644万吨,比1992年增加1378万吨,增长3.1%。不增加的部分,全部是北方的贡献,北方区共增产1791万吨,刚弥补了南方的减产。

1993年末爆的粮食涨价风潮,虽使数人感震惊恐慌,但并未引有些方领导的足够重视,1994年,粮食播面积继续减少,并跌入警戒线。全国粮食播面积16.4亿亩,比1993年再减了1700万亩。是近年粮食播面积减少较的一年,因面积减少影响粮食总产量450万吨。一年,我有1993年的运气了,南北涝,中部旱,东西部受风灾侵袭,全国累计受灾面积达8.6亿亩,灾面积4.6亿亩,均超1991年江淮特水灾。年终算账,全国粮食总产量44450万吨,比1993年减产1200万吨。全国21省、区、市粮食减产,其中河南、辽宁、广西、江苏四川等省,减产均在100万吨。

就使我不难理解,1994年的粮价何“一路高歌”,扶摇直。幸,我国的粮食底子硬,专项储备粮库存充裕才使我顺利渡难关、但已经足令我悸一阵子了:命根子忽视不!

1995年,粮食生产终严肃摆在了各级政府的面前,部分方领导始意识,再不抓粮食,就有饿肚子的危险了。是一

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