正流沙镇案有了一定突破，吕华汕头。
12月1日午，在听取了马森专案组长刘崇善流沙镇案的汇报，吕华神情严肃，提了潮普涉案人员的3不放。他说：“一，犯罪链条的不法分子与骗税分子相勾结的相关人员不放；二，涉及案件中的领导干部不放；三，干预、阻碍执法的领导干部不放。”吕华同指，“主动代问题的，主动退赃的，从宽处理。”
吕华说，流沙镇案是方政府操纵骗税的典型，一定案件的龙脉查清楚。涉案人员一定严惩。
流沙镇政府操纵骗税的手段一，就是拆除国了防止骗取口退税设置的“防火墙”。
“防火墙”就是“预缴税款”。
国了防止骗取口退税，求口货物供货企业在销售货物给口企业前，应先按增值税税率（ 17 ％ ）的40 ％向主管税务机关预缴税款，由税务机关具“口专票缴款书”，简称“专税票”。口供货企业按季度根据规定计算应纳增值税，实行退少补。果有生产力、真实口的企业，一般应缴纳部分税款；果是虚假企业，了骗取口退税假冒口，一旦被查，预税款就不退回，等增加了骗税本，等额外增加了巨的风险。流沙镇政府给口企业提供贷款，实际是降低了退税的门槛，减低了退税的本。国防止骗税设置的“防火墙”，却被流沙镇政府向虚假企业贷款的形式轻易破坏了。
林有是怎戳穿黄士谎言的呢？
1999年5月，黄士曾经问林有骗税本的，且了记录。了让黄士复杂的问题搞明白，林有在一张公文纸黄士算了账，计算了黑市外汇银行正常外汇牌价的差额、最低税负、购入进项票报关费，等等，并写“仅供参考”字。
实证明，黄士向虚假企业贷款清清楚楚。同说明，黄士迎宾花园提供给工组的笔记本是假的。那，他一定有真笔记本！
黄士被带走讯问，他的办公室随被贴了封条。
专案组直奔黄士的办公室。检查的结果令人惊喜：他的34笔记本整整齐齐码放在他办公室套间的资料室。检查人员从其中的一笔记本找了林有讲给黄士听的骗税本核算。
是，黄士骗税有主观故意的谎言终被击破。
专案组进攻的流沙镇案的另一侧翼是财政所副所长何陪共。
何陪共一始是避重就轻，否认政府参与骗税的。经一月的较量，何陪共扛不住了。他承认了1999年总公司给骗税分子提供贷款的实，他手保存着约20份给骗税分子贷款的合同，受的主是江极岛等三四人。些合同就在何陪共的办公室放着。
至此，五号专案获重突破，流沙镇政府涉嫌操纵骗税已经昭。
几，何陪共代了另一涉及政府腐败的重问题。
原，黄士在被工组叫走前，将镇的“核机密”给他的铁杆儿何陪共保管。何陪共将些机密材料藏了他的连襟。何陪共代，立即给其妻打电话，配合工组资料。些资料记载着什内容呢？
些资料记载着从1995年始，流沙镇利假工程预算等款项向面送礼的内容。
黄士在的供词中说：
1995年至2000年违规筹集资金，春节中秋慰问送礼770万元。其中，1995年利假工程预算筹资130万元1996年春节，1996年利假工程预算筹资150万元1997年春节，1997年利假工程预算筹资150万元1998年春节，1999年春节期间动临财政户头150万元，2000年春节动临财政户头160万元。
1995年～1999年筹资是经流沙镇书记联席研究的。1999年2000年的是由财政所陈某某何陪共提，我请示黄直军同意的。筹集些资金的目的是每年春节中秋节某有关单位、某某班子领导，及其他一些级领导慰问送礼。
……
些代说明，一乡级镇的官员了护官养官，在5年的间，送礼竟达770万元！流沙镇的官员些钱滋养着己的权力，损害着党政府的形象，动摇着流沙镇本就脆弱的基！
悉何陪共待件情，黄士的精神堤坝坍塌了。专案组的一位负责人回忆说：“黄士听消息，非常紧张。因有其他帮助杀的工具，黄士拿写材料的笔在己的脑门使劲戳了一，留了黄豆的伤口。因及被制止，有再生其他意外。”
“，黄士在一张纸写了一些字，内容是‘人难测，苍无眼。善有善报’。我黄士进行了讯问，问他写些字是什意思，但他不说实话，说是随便划划已。我觉不是的。我猜，‘人难测’，很指的是何陪共，他觉何陪共是最靠住的，材料放在他那是万无一失的，结果问题就在他那。‘苍无眼’，指的是他己认流沙做了很贡献。流沙镇政府楼盖非常气派，连围墙贴着马赛克。我在搜查他的笔记本，现黄士的办公室很，一共有4间，中间两间明屋是办公的，桌放着监视器，一边是客室，一边是资料室，比厅级甚至省部级干部的办公室豪华。他觉他流沙有贡献。，我清楚，流沙镇经济根本不行，他盖楼的钱是从哪的呢？‘善有善报’，他认流沙办了，应该有的结果。一句‘恶有恶报’他写，是写了的话，估计是着何陪共的。”
黄士骗税企业提供贷款，是不是处了呢？刘崇善说：“我追问他不说，但揭阳市纪委的同志讯问他的候，仅一晚他就代了50万元。”
专案组又向何陪共追查前几年总公司支持企业骗税的情况。何陪共说，1998年搞，但1996年1997年搞了。专案组追查证据，何陪共说，资料全烧了。专案组负责人说，烧了资料就建议司法部门加重你罪行。是，何陪共说，资料就在他的办公室。调查表明，1996年1997年两年，总公司共江极岛、许楚波、陈林强等人骗税提供贷款1600万元，些人除骗税外，虚增值税票21.6亿元。
立功赎罪，何陪共供了与财政所陈某、郑某挪公款50万元的，其中何陪共分17万元。
林有除指证黄士骗税有主观故意外，承认己曾向流沙镇委镇政府提了支持口产品供货企业的建议。黄士笔一挥，同意让流沙镇财政所按口供货企业实际入库税款金额，分别给予服装企业19.5%、机电企业14.5%的镇级财政补贴，同决定按此数额给城区中分局0.5 ％的补充经费。
实际，些补助是镇政府给虚假企业的回扣，刺激些企业“再生产”。
，决定是经“集体讨论”。不仅仅是决定，所有具有风险的决定，黄士召集镇委镇政府领导，形文件，免日账算他的头。，文件的话说冠冕堂皇，从字面是不的。
林有说，所求虚假企业进行补助，是因级镇政府的税收任务太重。林有最初分局任职，一星期的间分局所辖管部分企业进行了一次全税源调查。调查的范围涉及服装行业、水电行业专业市场体税收。结果表明，城区中分局每年实际税源就5000万元左右，约占每年市局达任务的60%～70%，就是说，城区中分局完税收任务，必须另办法。是，急干点绩的林有黄士等人走了一。
一位办案人员说，林有人本质不是很坏，代问题算痛快。中分局的公章有专人保管，就放在他的抽屉，部分税收缴款书的章是不是他盖的，他记不了。但他说，盖了章，他愿意承担责任。林有所堕落，除了有握己外，与环境任务压力不无关系。