1930年初，赣西的革命形势现了蓬勃展的局面。根据田联席议的决议，江西红军独立二、三、四团合并，组了中国红军六军（不久改红三军），黄公略任军长，刘士奇任政委（陈毅），辖三纵队。与此同，“赣西及（赣南的）兴国、、宁、南丰各县共有赤色群众150万，宁冈、永新、莲花、永丰、乐安、宁六县是我的；泰、吉安、吉水除县城外四乡在我手；安福、新余、分宜、峡江、南丰、各有一部分在我手；兴国部分是赤区”。
红六军立，向吉水一线推进。红五军向袁州进，逼近吉安一带。2月旬，毛泽东、朱德率红四军由闽西返至吉安区活动。此，三路军云集吉安外围带。
，在形势繁重的政治任务面前，赣西党内一部分同志，却在局的估量行动问题，产生了严重分歧。在党内纷争“半生半死”不解决的重关头，红四军前委在吉安陂头召集红四、五、六军委赣西、赣南、湘赣边界特委联席议，讨论赣西南的形势与任务。议原定2月10日在东固举行，因斗争需，提前2月6日至9日在陂头召，史称“二七”陂头议。
议由毛泽东、刘士奇、曾山等领导进行。席议的有：红四军前委代表毛泽东、熊寿祺、宋裕；赣西特委代表刘士奇、曾山、刘谦、许白年、胡品；红六军军委代表黄公略、王痴、刘士奇（兼六军政委）、姚华（士兵）；红五军军委代表彭德怀、滕代远因赣河阻隔，不河，信委托黄公略、刘士奇代表五军；赣西特委所召集的扩的代表；各行委中县区委负责同志；CY代表团；及军各纵队负责人；苏维埃党团负责人李文林等40余人。江汉波省委巡视员资格参加了议。
在毛泽东的主持，联席议充分估量了的国际、国内形势，讨论确定了赣西南党的主任务是：（1）扩苏维埃区域，实现“争取江西”的口号与计划；（2）深入土革命；（3）扩工农武装。议认：“三任务实现，将使南方各省反动势力次消灭红旗，广群众团聚在红旗的周围，推动全国革命的一动力”。
议研究确定了攻取吉安的行动目标战役部署。议认赣西特委提的“打吉安”的动议是完全正确的，攻取吉安“夺取江西全省胜利”造强声势，使“白色统治更形孤立”。在“攻吉”的问题，产生了激烈的争论，江汉波与刘士奇等意见相左。争论的结果，通了毛泽东的“拉攻吉架式，但围不攻，扫清外围，歼灭敌人”的主张。议根据一指导思，进行了具体的战役部署：红四军三纵队、军直属队进攻吉水；红六军二纵队消灭水东敌，监视吉安城；红四军四纵队牵制敌金汉鼎部；红五军边界赤卫队进逼吉安城；红六军一纵队向三曲滩、吉安、峡江逼进。各路群众武装配合主力红军行动。议红军、方武装及政权机关规定了严格的行动纪律财政政策，提了“打吉安消灭一切反动势力”等战斗口号。
议讨论解决了分配土的政策问题。在土问题，赣西党内一直有分歧，久未决。“联席议提讨论有严重的争论，结果照毛同志的意见通。”根据省委巡视员张怀万的报告说：“赣西土问题，曾有两意见：一收一切，平均分配；一收豪绅主反动派及富农剩余土祠庙土依照劳动力分配。两意见坚持未解决。”前委毛泽东根据闽西土斗争的经验，提“赤色政权久已建立者应收一切，其初的区域应说，分配方式应平分，平分夺取整群众，否则，不夺取全部群众。”议最通了前委毛泽东收一切土，按人口平均分配的主张。同，讨论通了一四章二十三条的土法，史称《“二七”土法》。土法，比《井冈山土法》《兴国土法》在收象、分配象、债务、征税等方面更完备。
议立了统一领导军队几块根据的领导机关——前委。前委统辖红四军、红五军、红六军三军军委、赣西南特委、闽西特委、粤东特委。前委委员有：毛泽东、朱德、陈毅、彭德怀、滕代远、黄公略、潘源、刘士奇、曾山、李文林、王怀，闽西两人，粤东两人。毛泽东书记。毛泽东、曾山、刘士奇、朱德、潘源五人常委，彭德怀、黄公略候补常委。同，统一赣西南党的领导，决定将湘赣边特委、赣西特委、赣南特委合并“建立新的赣西南特委”，指定了临负责人，特委领导员由赣西南党代选举产生。特委设北路、南路、西路三路行委，指挥赣西南各的群众斗争。
“二七”陂头议是一次极重的议。议明确规定了赣西南党的主任务，确定了攻取吉安的行动目标战役部署，解决了分配土的政策问题，制订了土法，立了统一的领导机关，从使赣西南的群众斗争土革命走了健康展、生机勃勃的路。
“二七”议具有重功绩，有不足处。主是赣西党的法不够实求是，错误除了省委巡视员江汉波（即张怀万）的党籍，处决了郭士俊等“四党官”，产生了一些不良影响。
“二七”议，在主力红军分兵动群众的推动，湘赣边界至整赣西南全面掀了轰轰烈烈的土革命运动。红四军、红五军、红六军根据前委的统一部署，在赣西南的广阔区内，分兵动群众，展方武装，建立中区域，土革命的深入全面展奠定了坚实基础。在毛泽东“一分、二快”的思指导，赣西南革命群众根据“二七”《土法》的规定，全面展了火荼的分田运动。在分田运动中，吉水县的水南、白沙一马先，很快取了果。随即东固紧紧跟，分田进展顺利。在吉水、东固分田工的影响，湘赣边界全面铺。经3月的分田斗争，1930年5月，永新、莲花、宁冈、吉安、吉水、安福、兴国全县分完了田，永丰、万安、泰、乐安、南丰、广昌、宁、分宜、新余、峡江等县，部或一部分分完了田，取了土革命的重胜利。
边界各县分田斗争的做法步骤是：（1）召群众动员，说明分田斗争的意义政策；（2）划分阶级，一般划主、富农、中农、贫农、雇农五阶级；（3）立分田委员，具体领导分田；（4）调查核实土，展反瞒田斗争；（5）原耕基础，乡单位，按人口平均分配；（5）插田界牌，土证。在分田程中有争议的问题，统由贫农核的乡分田委员协调解决。
分田，农村中的广贫苦农民了许处、实惠。毛泽东在《兴国调查》中所记述的：（1）分了田；（2）分了山；（3）分了谷子，部分解决了口粮问题；（4）欠主、富农的债不了；（5）吃便宜米；（6）讨老婆不钱了；（7）死了人不钱，埋了就是；（8）牛价便宜；（9）减轻了礼节应酬、迷信钱的负担；（10）有烟赌、盗贼了；（11）己养猪吃了；（12）取了政权，贫农了农村政权的骨干指导阶级了。十二处，是赣西南土斗争果的生动写照。
“二七”陂头议，在赣西南块土，随着土革命的深入展，广农民不但在政治翻了身，且在经济了解放，革命热情空前高涨，现了踊跃参加红军的热潮，群众武装斗争迅猛展，赤卫队、游击队、红军纵队等方武装不断涌现。据1930年4月5日《张怀万巡视赣西南报告》记述：“各尚有许游击队……吉峡队有枪五十余条，安分边队五十余条，延福赤卫队二十余条，儒行十六条，吉水二十条，泰队五十条，万安五十条，纯化二十条，富田十六条，儒林十余条，东固一百四五十条，永丰、乐安四五十条，中鹄、水南、白沙约三四十条，莲花，永新约有四五百条，吉西约有五十条（赣南各不在此内），约有枪千余条。此外，红军校有二百枪。统计四、五、六各军，七、八、九各团，红军校，各游赤等队及新缴获者，赣西南现有枪一万余支。”些方武装，在赣西、赣南赤卫军总指挥部的领导，展了轰轰烈烈的革命斗争。
了加强方革命武装的领导指挥，并集中方武装攻取吉安，有必将方武装组新的方正规红军。恰在此，中央在海召了全国苏维埃区域代表，有将方武装整编正规红军的决议，同，中央6月间派涂振农闽西汀州传达了中央的有关决议命令。此，赣西南特委召了军议，决定将赣西南方武装扩充统编红二十军。是，1930年6月底，红二十军在吉安陂头村正式宣布立。
红二十军军长曾炳春（刘铁超），政委兼军委书记刘士奇（曾炳春），参谋长刘泽民，
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