1918年11月11日，在法国东北部贡比涅森林的一列火车，德国代表与法国代表签署了停战协定，一战结束了。在短短的四年中，欧洲的政局因场惨烈的战争生剧变：俄国爆革命，沙皇被推翻；德国投降，德皇威廉二世退位；奥匈帝国瓦解；英法虽惨胜，却元气伤……
但不管怎说，残酷的战争终究是结束了，全世界的人沉浸在平欢乐中……中国人民不例外，因咱是“战胜国”！史无前例的一次！
战胜的一件，便是东单北街那座规模宏的克林德碑给掀了。克林德是庚子年混乱中不幸被杀的德国公使，在八国联军侵华，清廷被迫派醇亲王载沣亲德国致歉并修建了牌坊。在德国宣布投降的三，座牌坊被兴奋的中国民众推翻在，碑德文、拉丁文、中文书写的三铭文被抹，被运中央公园（原社稷坛，今中山公园）重新搭建，并刻了“公理战胜”四字，示我国人扬眉吐气（1952年又改了“保卫平”四字）。
徐世昌着实赶了运气，任刚刚一月，就遇了特利消息，谓是不战胜，喜从降。虽中国派了一些劳工赴欧洲帮忙，胜利有点廉价，但终究挤入了战胜国的队列，随班逐队，山呼万岁，值的庆贺一番，并借鼓舞鼓舞民族的志气。
据人的记载，北京的街插满旌旗，人满患，各方面欢呼庆祝，一片歌舞承平声浪，谓是普同庆、万民欢愉。从11月14日，教育部特令北京的各校放假庆祝，并由半延长至数。午，北京界举行游街，教育总长特意安排在安门附近搭建一座高台，供检阅与演讲。
由次游街游特别的，北校长蔡元培在兴奋余，又向教育部提申请，请求延课两，并希望在两借安门的那临高台，供北教授公演讲。在两，蔡先生每演讲一次，其他文理科长教授陆续登台，在剧烈的冷风中向众讲演，几至喉咙嘶哑止。
11月28日，总统府决定在安门举行阅兵式，庆祝欧战胜利；阅兵式，又在中央公园演讲，有众议院议长王揖唐主持，总统府秘书长吴笈孙代表总统徐世昌演说，总理钱训、参战督办段祺瑞等人场表演讲。此次，人数万，每至演讲高潮，听讲者欢呼连连，气氛热烈，前无所有。
在激动的情绪影响，徐世昌又决定在30日举行全城的市民提灯游行。概是受次游街的鼓舞，教育部次更是兴高采烈，他特命令，让全体生参加30日的次提灯。据称，参加庆典游行的校有60所，光生就有万人众。总统徐世昌的马车进入安门，围观的市民生更是鼓掌欢呼，盛况空前。
在国际，各利的消息是纷至沓，先是国总统威尔逊提十四点建议，呼吁建立世界平的纲领；接着又是各国筹备巴黎，建立世界新秩序努力。在国际平潮流的影响，徐世昌顺势布平命令，求国内南北双方停战议，重归统一。
在一战进行火荼的候，欧列强无暇顾及东亚，等战争一结束，他立刻重返远东，但中国南北分裂的局势是令他非常不满的，因严重影响了他的商业利益。在英国公使朱尔典的牵头，各国公使向北京政府委婉的表示了中国平稳定的期待，支持段祺瑞“武力统一”政策的日本寺内内阁垮台，新任的原敬内阁不冒不韪，是转支持中国南北谈。
1918年12月，英、、法、意、日五国公使向南北双方提联合劝告，敦促中国平解决南北冲突。在情况，段祺瑞所代表的皖系势力不分的主张武力统一，西南军阀冯国璋的平法令表示拥护，南北双方达了一定的共识，是部分国民所乐见并寄厚望的明智举。所幸的是，西南五省在将孙中山排挤走，改由前清官僚岑春煊任军政府主席，徐世昌与岑春煊本就有老情，因此南北谈的组织有帮助。
在经一番的争执妥协，1919年2月20日，南北双方终在海正式召南北议议，是中国近现代史的二次南北谈（前一次生在辛亥革命期）。由参加次的南北代表人数众，关系复杂，其背的利益代表更是错综纠葛，是否谈点实质果，真不说。
先双方代表名单：北方总代表朱启钤（代表徐世昌），其他代表方枢（安福系）、吴鼎昌（安福系）、江绍杰（安福系）、施愚（直系）、王克敏（直系）、汪有龄（通系）、刘恩格（奉系）、李国珍（研究系）、徐佛苏（研究系）共10人；
南方总代表唐绍仪（广州军政府）、章士钊（岑春煊政）、胡汉民（国民党）、缪嘉寿（云南）、曾彦（广西）、郭椿森（政）、刘光烈（四川）、王伯群（贵州）、彭允彝（湖南）、饶鸣銮（福建及海军）、李述膺（陕西）共11人。
双方的谈判队伍固强，但并不团结，不统一，人称“南与南不，北与北不合，南北复不合”，此话倒是一语中的。
在北方的谈判团中，其实主由安福系政客所控制，他代表的是段祺瑞皖系军阀的利益，真正的台老板是段祺瑞，总统徐世昌反插不手；南方的代表团更加分散，他分别代表了己省份的方势力，往往各打各的算盘，唯独在反段祺瑞的问题倒是齐协力，意见一致。
说句实话，总统徐世昌内阁总理钱训倒是希望谈有果，但主导谈的是那些枪子，他俩夹在中间，谁不敢罪，情确实不办哪。不，谈一始，南方总代表便提一求，将陕西督军陈树藩撤。北方代表听，颇感诧异，唱的又是哪一呢？
原，南方树“护法”旗，前清举人、老同盟员、胡子书法右任便响应号召，潜回老陕西三原与同志井勿幕、胡景翼、张钫等人策划兵，拉陕西靖国军的旗。陕西督军陈树藩岂容革命党在己的盘撒野，随即便“剿匪”的名义前进攻，双方一阵厮杀，不料靖国军的杨虎城部却十分神勇，硬是将陈督军的威风给打了回……位在的“西安变”中名扬的杨虎城将军，才二十五岁呢。
陈树藩是皖系干将，段祺瑞不坐视不管，因便有其他友军进陕西帮助“剿匪”，但此正南北谈，南方是站在陕西靖国军的一边，他将问题首先提了……既是谈，怎让那边打着呢？气氛太不谐了嘛！
北方代表一听觉在理，总不一边战火四、硝烟弥漫，另一边绅士装模的故谈吧？显太有诚意了。是，南北双方接受了调停人、江苏督军李纯的意见：陕西境内双方的军队均停止前进，援军撤回，南北双方派员陕西监督停战……现在联合国维搞的不是一套？
在陕西暂停战，南北谈步入正题，北方代表提西南各省撤销军政府，全国归一统；南方代表则提停止参战借款、取消参战军公布中日密约等问题。从法统讲，北方代表的提议名正言顺，毕竟他人省众，又占住北京，有一像模像的国，由它一统说。但从义说，南方打“护法”的旗号，我又理应支持革命、支持“护法”，“公说公有理、婆说婆有理”，真是左右难呢。
北方代表的提议相笼统，但争的是法统，孔夫子说的“名正言顺”，南方代表知不与相较，是便矛头准了老段，别的不说，光“停止参战借款、取消参战军公布中日密约”三项具体直接的求，就够老段喝一壶了。
北方总代表朱启钤始的态度算气，他答应接收些求并转请示北京政府。安福系的代表听朱启钤的表态立即跳了，他指责朱启钤软弱并威胁说，果总代表再迁就，恐怕就不继续代表北方。
段祺瑞听南方代表的“无理”求，是十分的激愤。他，中国战胜国，己谓是一功臣，今在南方的眼，己前的所所怎反了罪呢？是何理？恼怒，老段便暗中鼓唆陈树藩继续进攻陕西靖国军，示警告。
陕西重燃战火，南方代表愤指责北方毫无谈判诚意，是在3月2日通电停止谈，南北议就陷入了僵局。，外国公使了很着急，他再次联合向北京政府提劝告，一直关注谈的社各界纷纷呼吁抢救，并敦促双方各退一步，求南北议
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