王绾的辞官书送进王城，嬴政堪堪罢午膳。
半年，嬴政每罢午膳便觉神思困倦，有不知不觉歪倒案边睡。无奈，嬴政索令赵高在书房公案旁设置了一张便榻，再张一帷帐，每日午膳卧榻憩一阵。不此一见效，片刻迷糊醒，竟是分外的神清气爽。是，日每午间睡，就了嬴政不文的规矩。今日正撩帷帐，却逢蒙毅匆匆送了王绾的辞官书。嬴政站在帷帐外浏览一遍，朦胧意竟了踪迹。一生，顿觉闷热难，嬴政独了东偏殿，漫步殿的林荫了。
王绾的辞官书不长，理由有几句：年高力衰，领无力，见识迟暮，无与皇帝同步。就论，王绾所言是实情。论年岁，王绾已经年近七旬，经年在丞相府日夜连轴转，精神体魄已不前了。论政见，王绾力主封建制，且公《吕氏春秋》根基，确实与嬴政的决轴难同协力。唯其此，王绾确实该让领政丞相的位置了。在灭齐前，嬴政已经思谋了王绾的归宿：晋爵一级，加食邑千户，彻侯身兼领博士宫，整饬典籍治国鉴戒。甚或，嬴政一直在思谋，给王绾在未的新官制中谋一类似太师一般的尊荣职位。就是说，一定让王绾功臣元老身平安离权力轴。所此，并非嬴政偏袒，恰恰在王绾与嬴政有人所共知的根基疏离——王绾是吕不韦的门人，是吕的忠实信奉者；嬴政，却是法商鞅的忠实信奉者，是吕不韦真正的政敌。二十年，有信念的王绾放弃治歧见，忠实嬴政轴的法决策领政治，诚不易。臣职若此，身君主的嬴政治争另眼待王绾？更有一层，嬴政年逼文信侯吕不韦裁，始终有一负疚，今吕不韦的位最的门人，他实在不做任何冷面绝情举。在此前，若王绾书辞官，嬴政一定是教王绾尽享尊荣淡的。则，今有了一场公爆的诸侯制郡县制争，且皆知，王绾恰恰在此辞官，嬴政便颇见难堪了。所谓难堪，是嬴政无论何处置，不不不妥帖。王绾终将被因政见不合遭贬黜，嬴政终将被吕一门余恨难消最终报复。从权谋，嬴政若摆难堪境，最的办法便是拖，一直拖有一合适的机。则，初定，政山，若不尽快解决此，实际便等将真正的施政丞相府的职效打了折扣。果有一强势的丞相府，则嬴政皇帝势必处手忙脚乱境，诸需他总体筹划的便无法推进。此两难，取舍何在……
“君，丞相府呈《郡守县令拟任书》。”
蒙毅的匆匆禀报，使嬴政的思绪蓦折回，转身际问了一句：“国正监附议有？”蒙毅：“丞相府书刚，国正监便跟了，言丞相府拟定派任官员中有二十余人是博士，不宜派任郡守县令。”
“二十余博士？”
“正是。臣已数，二十三人。”
“你意何？”
“臣亦赞同国正监说，郡守重臣，博士不宜派任。”
“丞相有亲笔附言？”
“有。两句话：郡县未必尽法士，博士未必尽王人。”
“派任博士中，你记几？”
“周青臣、叔孙通、淳越、鲍白令、侯生、卢生……”
“周青臣？博士仆做郡守？”
“正是。臣有记错。”
“老丞相！”嬴政一声叹息，断一挥手，“即宣李斯进宫。”
蒙毅匆匆了。嬴政回书房，立即吩咐专掌图籍的书房内侍张挂了李斯主持绘制的郡县图，拿着丞相府拟定的郡守县令名册，站在了图前，一往图写一。行将写完三十六郡，李斯匆匆了。嬴政有说话，顾写着最几郡守。李斯有说话，凝神端详着图板的一名字。
“廷尉何？”嬴政搁了笔。
“恕臣直言：此派任，乱。”
“此乃朕亲遴选，廷尉不？”
“臣据实评判，无论是否陛亲选。”
“廷尉评判，依据何在？”
“臣启陛，”李斯全依着新的典则礼仪说话，平静水中显另一番凝重，“非博士无才，非博士不忠。根本处在：目势，不容书生政。初定，陛若重整华夏文明，必将雷电施治，刀阔斧整饬积弊。此，战国遗风犹存，列国王族世族及依附遗民，必图谋复辟；郡县推行秦法，亦必有磕绊；腹郡县，有复辟乱忧；边陲郡县，有夷狄匈奴患。此局，任何郡县将面治情动荡伏势。说危机四伏，亦不。一班博士，尤其儒博士，素无法行山秉持，辄遇乱象，每每王仁政彷徨忖度，不知奉法立决。此二十余郡相互生相互激荡，何不乱！”
“廷尉见，何应？”
“全面更新官制，集权求治。”
“集权求治？”嬴政目光骤一亮，“愿闻其详！”
“陛明察，”李斯显是算在，有丝毫踌躇不定，“战国官制，行战争连绵，故有两弊端：其一，求快捷归并职司，官制粗简甚，诸权力模糊不清；其二，官府职司支撑战争根基，官吏构将军军吏主，军压倒政。今归一，文明施治将主流，战国官制必翻新，方应治。官制翻新：郡县一治根基，求治宗旨，施政治民侧重，治权集中央 轴。此，则与郡县制一体配套，有效施治。臣谋划，是谓集权求治！”
“！”嬴政奋拍掌，“廷尉论，至精至！即着手筹划。”
“陛，此关涉全局，非廷尉职权所在。”
“廷尉且坐。”嬴政转身吩咐，“高子，冰茶。”片刻间，一侍女捧了一厚布套裹的陶壶，低声禀报说庶长给少皇子教习书法了，每日一辰。说着斟满了两碗冰茶，飘了。嬴政说声知了，一既往坐在了李斯面，全无新定典则的皇帝程式。李斯浑不在意，顾汩汩饮一碗冰茶，拭了额头汗水，才抬头感喟一声：“咸阳此燠热，陛不章台避暑，难！”嬴政笑：“接踵，避甚暑，忙完了一阵子，一新，比窝着避暑！”李斯感喟，一默了。
嬴政倏敛了笑容，肃挺身长跪，一拱手：“战拜将，政拜相。今日，嬴政拜相了。敢请先生，领政！”说罢深深一躬，头顶玉冠几乎撞。李斯惊，连忙扶住了皇帝，额头汗水涔涔，眼中热泪潸潸涌，伏三叩首，抬头挺身长跪，肃一拱手：“陛但觉臣，臣何惜赴汤蹈火报陛！报国！”
“国府官制，是该整饬重建了。”嬴政递一方汗巾，着擦拭汗水泪水的李斯，叩着书案，“官制不重建，无治。老丞相业已书辞官，你，是辞官书。”李斯一目十行浏览完辞官书，抬头：“敢问陛，何使老丞相淡？”嬴政：“此廷尉无须问。你即刻同相关各署筹划新官制，同准备，旬日内接掌丞相府。”李斯不再说话，深深一躬。嬴政又：“官制筹划在廷尉府职司外，是故，我教蒙毅拟定一卷特命诏书，今夜便送你府。明晨，廷尉便同各署始筹划了。”
“臣遵陛命！”
次日午，皇帝车驾驾临丞相府前。
一切礼仪是按着新的典则进行的。王绾虽颇感意外，但是平静迎接了皇帝。嬴政有与任何重臣同，有驾车的赵高跟随着。君臣两人在正厅坐定，皇帝吩咐赵高守在了廊，教王绾屏退了厅中吏员侍从，君臣两人遥遥案。一头霜雪的王绾见憔悴，沟壑纵横的脸膛隐隐现紫黑的老人斑，枯瘦的身架挑着一领空荡荡的官袍，令人不忍卒睹。嬴政有说话，双眼便潮湿了。
王绾却是坦，不待皇帝口，一拱手：“老臣辞官书，业已昨日呈陛。老臣年高力衰，治见又与陛疏隔，在职在政皆不便，是请辞，万望陛见谅。”嬴政思忖片刻，决意坦诚相见，遂：“老丞相领政十七年，此前又辅佐嬴政十余年。三十余年，老丞相全力操劳，无一不国，无一不秦法决，此间劳绩功绩，不王氏蒙氏战场剪灭六国，嬴政何忘哉！则，丞相辞官，正初定期，正郡县制封建制争，委实非同寻常。此，你我君臣治歧见，业已彰显，且牵涉《吕氏春秋》旧。政若不丞相辞官，必迟滞国；政若放丞相辞官，则必落褊狭报复名。老丞相若嬴政，
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