三
西周教育，乃是一官立教育，同亦是一贵族教育。从孔子，虽无教育制度，但有教育精神，其乃是社教育代，亦称乃一纯粹的社教育或平民教育。秦代统一，似乎又社人教育的新风气新运动收归政府，由政府办理，此乃一微带有复古倾向始，其乃有博士官设置。博士官虽受政府禄养，但不负实际政治责任，备顾问，供参议，同收纳弟子，仍不失其一者传播术身份。此制度，渊源战国代齐稷先生。齐国稷先生七十人，秦博士官员额亦七十。此因孔子拥有七十弟子，故齐王秦帝亦定此数员额。则政府仍尊重术尊重者，非近人所谓巩固其人政权，始设立此制度。
博士官汉初沿袭不废，待汉武帝，又了一次改变。在秦始皇，曾因博士官中有主张复行封建的，是加一番澄清，严禁古非今，凡博士治古史的，几乎全罢黜。汉武帝则一反秦旧，凡治战国百言的博士废了，立五经博士，讲求五经则是讲求古代史实的。又秦始皇焚书禁古非今，主法王，乃荀卿所主张。汉武帝表彰五经，主法先生，乃孟子所主张。孟、荀皆孔门儒，主张各异。又孟子主善，荀子主恶。主善乃中国传统文化一特点，主恶近似西方。故孟、荀相比，孟较胜。世常同称孔孟，荀卿则被遗弃。故秦汉博士制，诚亦中国历史一变。
秦代，二十余年，周代绵延了八百年。专站在政治立场，是秦代不足法，故必研古经籍，是一般人意见。其次，武帝又建立太，五经博士在太中正式任教，太生又称博士弟子，是乃恢复了西周官立教育旧传统，但已非贵族教育，仍是平民教育，由政府特立校推行。
西汉教育制度重，乃育才与选贤双轨并进。换言，乃是教育制度与选举制度配合行使。由方即郡国申送十八岁青年入太，受业一年，经考试，甲乙等分。甲等在宫廷充皇帝侍卫，乙等回归本乡吏。吏有绩，重选举入充皇宫侍卫，再由侍卫分派中央及方政府担任各职。
此一制度，形了此汉代政府较前历史所有旧政府，崭现了一独特新面相。凡属政府员，皆须太身，或是由太生服务方政府吏双重资格身。此等人，皆经政府教育与选择。每一员，既通经术，亦称文，又擅吏，汉人谓“通经致”。纵位极承相，亦不例外，必备此资历。故汉代武帝政府，乃备受世崇重。代政府，亦莫外汉代规模，别创一新格。总是受教育的始任官职，教育位，乃显在政治了。
博士五经，有兼通、有专精。但虽兼通，亦必专经任教。惟一经亦有几派说法，经太博士与朝廷公卿合审查决定。所宣帝，五经共设有十四博士，即太中共有十四讲座，此外不再添列。
所难者则在考试，须定一客观标准。故每一太生，必申明其己乃依据某一讲座说法答。汉人谓法。五经共分十四，每一经章句训诂，必遵从某一师法，考试答案，乃及格。其实所谓师傅法，皆便考试，在术，其高是非，则仍待讨论，非有定案。
但太在此已利禄途，者日众。其先博士弟子五十人，渐增至一百人，两百人，一千人。有人说孔子弟子三千，太生名额遂亦增至三千人。此已在西汉末年。及东汉晚期，太生乃增至三万人。试问十四位讲座，何教三万名生。太至此，逐渐变质，失却了始重视教育意。
且既定法，则重墨守，陈陈相因，无明，无创辟。人聪明反窒塞了。是官遂又不受人重视，真求的，重又转归社。即是排拒在博士讲座外的。或是在博士派外，有讲法的。或是在博士法中，有所融贯通的。既非十四法，即太所不容，是在民间设教，谓门授徒。太博士所讲，其所通行，称今文经。民间所授，其非所通行，乃称古文经。古文经无法，兼通，博采。此亦在东汉世，乃又代官崛。
其间最值一述者有郑玄，山东高密人，曾造太，又向从师，游遍全国。东方无足问者，乃西入关，因涿郡卢植介绍，投马融门。马融门徒四百余人，升堂受业者五十余生。玄在门，仅高业弟子转授。三年，不获见融一面。某日，融诸生考论图纬，闻玄善算，召见楼。玄因备问所疑，既毕，辞归。融喟曰：“郑生，吾东矣。”玄不仕在乡，弟子远方至者数千。曾途遇黄巾数万人，见者皆拜。并相约不敢入县境。孔融、袁绍亦玄备致敬礼。
就历史言，无数百年不败政治，亦无数百年不坏制度。西周辟雍泮官等制度，今已无详说，秦汉两代博士制度演变，经今古文双方异同失，余已有专书详述。惟郑玄在野者身，朝廷提倡数百年经达堕将尽际，玄，不专治一经，更不一专师一，囊括汇通，一结集。此十四博士法师传，尽归散失，惟郑玄最晚，使经传统不坠重光。其功绩实两汉经生四百年所未有。见教育业，主在师。师所贵，主在师者人格与问。振衰弊，承先启，其挥绝功者，则在师不在校，又每在野不在朝，抑且在乱不在治。郑玄在两汉，即一例。故其人在中国教育史，尤代所重视。
郑玄稍前，有一郭泰亦附说。郭泰亦一太生。其太生数万人麇集京，博士倚席不讲。又值朝政黑暗，激太清议，政治一难付力量。郭泰是太生中翘楚。同又有符融，亦太生，师少府李膺。膺乃名公卿，但见融，必绝他宾客，听其言论，捧手叹息。郭泰贫，从其姊夫借五千钱，远从师。并日食，衣不蔽形。及太，人莫识。融介膺，膺河南尹，待师友礼。泰归乡，衣冠诸儒，送至河，车数千辆。泰惟与膺同舟济。众宾望，视若神仙。汉政已污浊不堪，太亦有名无实。但公卿中有贤李膺，太生中有英特奇伟符融、郭泰。其故着史籍，长供人玩赏。虽无救汉室覆灭，但中国文化内蕴，与夫其社精力充盛，知此尚有无穷生命，决不随一朝政俱潜。
郭泰称一极崇高社教育，党锢，闭门教授，弟子千数。经其识拔奖诱者，或值幼童，或在肆，或刍牧，或役邮驿，或从屠沽，或身卒伍。其终皆英彦，凡六十余人。尚有不少故，见史籍。代史评郭泰，谓虽墨翟、孟轲不远。有孟昭，尚在童年，谓泰曰：“经师易遇，人师难遭，愿在左右，供给洒扫。”泰许。夜中令粥，进呵。三进三呵，昭不变容。泰乃与友善，卒妙士。此类，不备述。泰又著一书，专论取士本末，惜遭乱丧亡。郭泰，诚谓在中国教育史师树立一标格。今若目马融经师，郭泰人师，郑玄则两者兼备，故益人所推重。
由此言，论教育业，注重制度，更该注重人物。制度坏复修，人物则不坏。制度随变，人物则有一不变典型。有了制度无人物，制度是空的假的。有了人物无制度，随创立制度，亦有不制度制度现。战国与东汉晚季，皆是无制度有人物代。虽则人物不同，却有在文化传统同一典型存在。近人言战国，忽视东汉，亦谓终是一偏见，应加纠正。
是叙述了秦汉一统四百年教育制度，属中国教育史教育制度演变三期。续述三国、两晋、南北朝中国六百年分崩期教育制度。