“约法三章”，乍一听，面似乎有三件：杀人的处死，伤人盗窃的判刑。况且面跟进了一司法解释：“余悉除秦法。”就更加加深了认识。其实情并有简单。
应该说，政策的台，刘邦是耍了眼的。他的所谓“三章”，并非有“三条”简单。刘邦简化的是秦法，秦朝的法律依据的是《法经》，《法经》是春秋期李悝所，是我国一部较系统的法典，共分盗法、贼法、囚法、捕法、杂法、具法六篇。按照《晋书》的说法，此法典是“集类篇，结章”。按犯罪的不同类型分篇目，篇中含章，章中才是具体的法律条文。就像现在的刑法民法，几章几条几款一，并不是简单的六项内容。六篇其实就是六类，每篇中又分少章，“一章中或数十”，又包含了诸条款。此一，刘邦精简的“三章”，其中就应该包含了几十甚至百的条款，内容并不少。就是说：刘邦颁布的“三章”并非三条，但他就是让关中百姓认它有三条。那，刘邦何故意混淆视听呢？
刘邦所做，应是形势的一需。秦末所乱，酷法苛政是一很重的原因。秦始皇“灭礼谊官，专任刑罚”，的是法思，讲究的是刑法治国，但由实施刑罚严酷，搞人惶惶不安，至“囹圄市，悲哀盈路”，环境恶劣程度见一斑。刘邦厉害就厉害在儿，他抓住了问题的症结所在，他让百姓在方面迅速感受变化。他知关中百姓最关什、最需什。现在的话讲，叫顺应民意，获最广泛的群众支持。
刘邦做是有前提的。刘邦的一切努力，其实是围绕着那句“先入关者王”的奖励机制进行的，那是他的终极目标，一切动力皆源此。但说底，不是楚王熊他几反秦列强的约定，并关中父老商量，就像的八国联军，争吵着在图划己的势力范围，并不理你清国的感受一。所老百姓不一定买账，你先进关中你就王，我就听你的，是你了不那暴秦呢，不白瞎了吗？
所刘邦“约法三章”的台，就有了许投机因素在面。条文与其说是法律规定，不说是一句宣传的口号。你说他故意混淆视听，有意欺骗百姓，他让百姓在最短的间内接受他，接受他的治政理念，接受他将在关中王的实，无疑已经功了。
老百姓不理解“约法三章”的真正内涵，不全怪刘邦。既是搞宣传，就做言简意赅、通俗易懂，具有一定的迷惑煽动，才产生强烈的效果。况且刘邦考虑一受众者的身条件吧，关中人口众，所受教育肯定不一，你照本宣科说一通，底听云雾，那不不说。说简单点，一子让百姓记住，让百姓接受，才是刘邦的最终结果，别的是瞎扯淡。是将三章内容印册子，或者办班什的，让老百姓习，不一定有效果。政治主张就是简单、直接、明了。在方面，刘邦是有错的。
实往往就是，今咱读《史记》，慢慢悠悠加分析，但的老百姓不，不光老百姓，就是那些位显赫、受高等教育的人，不，反正现在政策是轻松了，再严厉它严厉秦始皇？我有利、有处就行了。
那，刘邦做的目的何在？刘邦做的最终目的，归根结底是了笼络民，争取老百姓支持，他做关中王做政治舆论的努力。
其实不光“约法三章”，刘邦进关中的一系列行，无一不志在民。比待秦王子婴。刘邦进军灞，秦王子婴城投降，“素车白马，系颈组”，场面沉闷悲壮，刘邦手的将士群情激奋，说杀掉子婴，刘邦说不，“始怀王遣我，固宽容。且人已服降，又杀，不祥”。说怀王派我进关中，那是了我宽待人的长处，现在人投降了杀掉人，谁敢投降啊？不。比退咸阳。刘邦入咸阳，丽豪华的宫殿，他是住的，打打杀杀久，该停享受了，但他终究是听了樊哙、张良的建议，“封财府库，军灞”。此忍痛割爱，其实就是做给人的，它体现了一姿态。
再比谢绝犒赏。刘邦宣布“约法三章”，老百姓一有了盼头，高兴余，纷纷杀猪宰羊，犒赏三军，刘邦不让，方方说：“仓粟，非乏，不费人。”我粮食吃不完，就不劳乡亲破费了，一副暴户的神态语气。你说老百姓不感动吗？是“唯恐沛公不秦王”，生怕他不主呢，老百姓给忽悠了。刘邦稳扎稳打，按部就班，慢条斯理，不慌不忙，分寸拿捏极准。人不是怀揣某目的，做绝不谨慎的。
了进一步说明刘邦“约法三章”的真实意，咱法令的展情况：
“约法三章”久，刘邦又了一“夷三族令”，令曰：“三族者，皆先黥，劓，斩左右止，笞杀，枭其首，菹其骨市。其诽谤詈诅者，又先断舌。”被称“具五刑”，彭越、韩信是被处死的。不算完，据《汉书·刑法志》记载，刘邦在“四夷未附，兵革未息”，完全统一的候，便觉“三章法，不足御奸”，是命萧何“攈摭秦法，取其宜者，律九章”。又回头参照人秦朝原的法律，结合的实际情况，将“三章法”增九章。
见，最初布的“约法三章”，就连刘邦己是不满意的，更加印证了他初颁布此政策的真实。法律总是不断健全完善的，内容了、条款细了，那是法律的进步，是人类社的进步。照点，刘邦的“约法三章”应该属违反常规的操，说底，就是一的收买人术。见刘邦在政治的老辣。
我再项羽火烧咸阳的原因。