8年6月11日徐世昌总统咨参众两院请求辞职，未被接受。12日钱训内阁全体请辞，13日准钱训辞职，特任龚湛兼代内阁总理，22日国务院通电全国，总统打消辞意。
龚湛财政总长代理国务总理，是在夹缝中产生的。龚一向唯徐树铮马首是瞻，代理总理，即请徐每日国务院处理公务，徐又引进丁士源、梁鸿志等安福分子助龚。
龚湛在财政总长任内曾陆军总长靳云鹏军饷问题吵架，那是7年农历除夕，靳向龚索军饷300万，龚答有，靳就拍案骂了，龚负气津，段祺瑞特别赶津，亲面劝龚回。
段手，徐树铮靳云鹏名列四金刚。徐结各省军阀，手握实际军权，是安福系台老板，真是翻手云、覆手雨的局面，无论在军、政治方面，有他的势力；是靳云鹏非弱者，他张霖是儿女亲，因此徐不不让他三分。
徐世昌是老狐狸，他知徐树铮难驾御，因此极力拉拢靳云鹏付安福系。
南北谈破裂，西方列强压迫北京政府早日恢复谈，北方总代表朱启钤已经辞职，恢复谈的先决条件就是派谈代表，徐世昌派钱训北方总代表，安福系极力反。，两广军政府首席总裁岑春煊派政系议员李曰垓北京秘密接洽议，岑春煊仍主张恢复宪法议，解散南北两国解决法律问题的主关键，徐世昌无法接受。
8月12日，北京政府派安福系首领王揖唐北方议总代表，其余北方代表原封不动，是安福系公戏弄。西南非常国立予反，通电说：
“王揖唐非法国议长，在法律应受制裁人，与卖国者言救国，与毁法者言护法，惩办祸首，取消非法国，裁撤参战军，取消中日密约，皆王等孽，何与彼谈判？”
徐世昌是在安福系压力同意派王揖唐北方总代表，因安福系威胁说，不派王总代表，就通电承认北京国是非法国，并且宣布取消由非法国选的非法总统。
8月23日吴佩孚表漾电，反王揖唐总代表，电云：
“身列国，安知国纠纷，身党魁，安不受党派牵掣？在本未有斯人不希望，足竟有舍我其谁仔肩，足命不凡，不计人安福，谋安福，其不谅何！……筹安覆辙不远，曹章陆公愤犹存，勿谓赵楼恶剧（指生殴打曹章陆，）不再见安福俱乐部！”
吴的漾电引段系的震动，龚湛答吴电说：
“王公才识人，元首所识拔，法律实确负责……业经派定，指日行，势难挽回。若因人问题使议延滞，平中梗，启衅二字别有所归。”
电报王任总代表的责任推在徐世昌身。
8月31日吴佩孚又电龚代阁：
“王充任议总代表，全国哗，公独人所恶。……安福系危国祸民，腥闻。……公谓王公才识人，他人未瞻丰采，或尚未知底蕴，师长等驻防藩吉，知最审：戊申露头角辽沈，辛该被驱逐吉林，乙卯则贻祸项城，丙辰则夤缘东海，丁巳则战误合肥，戊午则党派挟元首。数年间，参议旅长巡按使内务总长安福党魁国议长，其运动钻营才识人矣。……耳目非一手所掩，全国理非一人所惑，双方议非一偏所夺。
……”
9月4日吴曾电山东代表请命：
“鲁督无故戒严，马良一日杀三士。……山东代表赴京请愿，奈九重万，不申诉，露宿餐风，不遽肯，致触安福怒。……伏思君主代，人民尚有叩阍举，共黑暗，竟使情不达。”
同日吴又有支电复龚湛：
“安福系，胎胚借款告，卵育公长财政。今日拨党费数十万，明日拨旅费数万元，何莫非民脂民膏！……军饷积欠累累，党费接济源源。”
吴佩孚的文章爱国人士所称，逼龚代总理忿辞职，害他的司虎威将军曹锟像黄鹤楼一剧中的刘玄德因赵子龙闯祸向人揖打拱的一，一面电斥吴不阻挠议，并邀王揖唐保定一叙，一面电国务院：“他恨政府是穷逼的，快欠饷吧，否则空言无补。”
王揖唐本人的理则偏重实不顾法理，他是段祺瑞的红人，又与徐世昌有师生关系，他说他够完全代表北方，不负北方总代表名，他与西南的实力派进行直接涉，准备副总统的预约券再予陆荣廷，所他不顾全国唾骂军政府的反，仍准备南包办平。他聘前任总代表朱启钤议顾问，朱拒不受，些是北方政界的旧风。
王向徐世昌请示南方针，徐说了一“让”字。9月10日他在外楼邀宴政界即席表演说：“互让精神谋根本融解。”又通电全国：“诚一字与国人周旋。”王揖唐受命南北的北方总代表，虽在各方反声中，是笑骂由人，他却决奔走谈，他有真电（11日）给南方总代表唐绍仪，电云：
“中辍，四月兹，我酷爱平元首择既慎且久，乃揖唐承乏总代表一席，并畀全权；我国务总理亲赍全权证书临揖唐手授，凡此盖将所保真正永久平。揖唐良责备，敢正告我全国父老昆季前曰：揖唐何人？盖国民中爱国，爱法律，爱真正永久平一人。……夫揖唐才智勇辩，举无一堪信者，所恃与全国人士相周旋者，惟一诚字耳，谨掬诚誓，有渝此者，帝临！”
他在表真电，前往奉访问张霖，在此前，曾9月8日保定访问曹锟。他从奉回北京，收了南北军人联合反他的电报，署名的有：吴佩孚、谭浩明、谭延闿、莫荣新等。是他毫不在意。
他通知海方面，准19日海，不料他却提前一日，18日就了，不在北站车，在龙华车站车，其实他很矛盾，一方面认己在扮演平老人，很光彩，但又怕遇刺，所鬼鬼祟祟。他在龙华车站车，车站戒备极严。他己率领了国卫队40名，卫队长宣禺阶长卢缉统领季雨农随身不离。他榻哈同花园的爱俪园，但又行踪诡秘，并无一定的食宿所。
不仅此，他携带批随员50万现金，他的随员分别替他拉拢了流氓，运动报馆，每制造些新闻，登载些假消息。譬说：“唐绍仪派人商否与一见，被揖唐拒绝。”唐绍仪了报光火，是敬了一则新闻：“王揖唐派一代表请见，我已严词拒绝。”
除了消息，王捏造了许情况向北京政府报告，：“海形势转佳，与各方接洽颇有进步。”又报告他在海受各界的热烈欢迎，又伪造许海团体，印了许传单，是吹嘘他在海受欢迎。此公真不愧是买空卖空的专，他并且公在报登载巨幅广告，吹嘘他的随员品行端正，又说有人在外招摇撞骗，请各界注意。一切他无非是向北京政府骗钱。候靳云鹏已经台，靳寄钱给他，向财政部商量汇款，财政部军政费不敷甚钜，无法筹措拒。
是王揖唐脸皮很厚，抱着不辞不走，我行我素的态度。
哈同花园一度生炸弹爆炸，骇不倒他。
王揖唐在海奔走谈，实在非常艰苦，全国无分南北，除了安福系反他。不有一位卓越的政治人物采取独立的态度，那就是寄寓海的孙中山先生。孙表公谈话，主张谈，不必反某一人，因南北正处在战争状态中，有敌人才有进行谈的必，果方是一朋友，就不着谈判了。因此，敌人所派的代表，不着研究他是什的人。孙同认，谈判不必在中日军协定等问题斤斤计较，致本末倒置，国列次问题。其实恢复国是关键的问题，果恢复国，则一切未经正式国通的卖国条约亡国借款，宣布无效。孙中山检讨民国立八年国弄一团糟的主原因，是由民国初期说革命有破坏无建设，并且产生了一非袁世凯不收拾局势的空气，空气革命业十分不利，遂使袁世凯坐收渔人利。袁世凯死，火烧汉口攻击革命军的冯国璋，及逊清太傅徐世昌却爬了民国总统的宝座，国些人手，搞不名堂。
南方代表在海拒绝见王揖诏，因此9月21日王揖唐就谒见孙中山，请孙提示恢复平的主条件。孙答复王说：“首先应恢复国。”王失望，他说：“果恢复国，岂不是等投降。”孙朗声笑说：“那有什关系，武昌义，带兵打革命军的，是段祺瑞，
（本章未完）