月末朝。蓟王冠冕殿。必策封。
百官肃。
“擢升泉州令邴原昌黎守,治昌黎,秩二千石,‘银印青绶’。兼领蓟王宫舍人。”
“臣,领命。”邴原列跪拜。
“擢升安次令华歆朝守,治险渎,秩二千石,‘银印青绶’。兼领蓟王宫舍人。”
“臣,领命。”华歆亦同列。
果是北海一龙。
待二人捧盘入偏殿,更换朝服印绶,正殿面君,入二千石列。
中书令赵娥,再宣王命:“擢升泉州港令袁涣,继泉州令。”
“臣,领命。”港令迁城令,比千石升千石矣。
稍,蓟王居高言:“黄金台又良才,且召相见。”
“喏。”
少顷。便有三人,布衣入殿。
“庶民,拜见王。”
“邢颙,字子昂,河间鄚人。举孝廉,司徒辟,皆不就。徐奕,字季才,东莞人。凉茂,字伯方,山阳昌邑人。”中书令言简意赅,三人生平。
“封邢颙安次令。秩一千石,‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两,铜钱五万,蜀锦五十匹。四季朝服及骖马安车一驾。”
“臣,领命。”
“封徐奕昌黎令。秩一千石,‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两,铜钱五万,蜀锦五十匹。四季朝服及骖马安车一驾。”
“臣,领命。”
“封凉茂险渎令。秩一千石,‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两,铜钱五万,蜀锦五十匹。四季朝服及骖马安车一驾。”
“臣,领命。”
昌黎、险渎二县,皆郡治。民生困顿,一贫洗。安置乌桓归义侯,蓟王已命奋威校尉韩,将六县民众,迁居昌黎、险渎二县。国工匠,正经临渝关、海,水陆并进,源源北。
蓟王名震。原辽东属国民,闻并入蓟国。奔走相告,举国欢庆。蓟王命,何必见疑。不等奋威校尉韩,引兵接应。各民众,已辎重装车,欢喜,行迁徙。
户户田一顷,良宅一栋。屉舟、牛马、机关器,不一足。茅屋破院,有何惜。
正因民情火。蓟王不敢怠慢。直封千石长令。先安置百姓,安抚民情。蓟国二十署寺连动,齐力整治六县。不数载,足兴。
循例。
二郡余四县,三百石长。太坛。
太门生,梦寐求,“三百仕,二千及冠”。既此。
凡入太,仕前,必实习生。政务纯熟,各有建树。先前,双博士祭酒服虔,疏求立“备吏”,便是因此。奈何“入三载,升备吏”。弊利,蓟王暂行搁置,未纳其言。
虽束高阁,蓟王有考量。先前已命左右国相,并计署、门署、少府等,订立“备吏选拔制”。今日一。
备吏实习生。取其佼佼者,备吏。换言,备吏非行晋升,亦需考核。且备吏所,不再仅限太。五门生,皆备吏。处不言喻。所谓“隔行隔山”,“术业有专攻”。
故“明主官物,任其所长,不任其所短,故无不,功无不立。乱主不知物各有所长所短。”
蓟国承汉制。官吏的考核,早建制。统称“治吏”。
是故“明主治吏不治民”。韩非子言意,君治吏,吏治民。
蓟国治吏,首其冲:“计考”。另有“举谣言”、‘行风俗’、“布公告”、“众评议”。相辅相。
政绩高低、百姓风评,一目了。更加诚布公,告知众。群策群力,全民监督。万无一失,最。便有些许入,亦无关局。
治吏,又称“考课”:考评、督课。
考课最优者称“最”。评定“最”的各级官吏,先给予重奖,余再按优劣排次。奖励体:褒奖(口头)、嘉奖(文书)、增俸、赏金、升职、赐爵、封侯,有数奖并赏。
考课较差者称“殿”。评定“殿”者追责。“吏有罪”“七科谪”首。处罚按:申诫、鞭杖、罚金、降秩、降职、免官、判刑、抄、处死、夷族,亦数罪并罚。
是故“赏罚所『劝善禁恶』,政本”。
“年前,博士双祭酒服虔,疏请立备吏,国蓄养干才。”蓟王言:“孤有所虑,故暂罢此议。今五并行,万皆备。备吏,再议。”
环顾殿内群臣,蓟王居高问:“诸位直言。”
始俑者,双博士祭酒服虔,持芴跽:“主公明见。臣所虑不周,见其利,未见其害。实习三载,升备吏,若宵所乘,祸乱矣。”
蓟王安慰:“子慎万勿责。备吏举,兹体。言关国运,亦不。岂‘一噎故;绝谷不食’。”
“喏。”服虔才安就坐。
“禀主公。”薮东守乐隐,持芴跽奏:“实习生,有干才,却不足俸。且需兼顾业重。今,主公又兼督四州,河北吏治缺,知。臣,窃。若备吏,适补。利国。”
“乐公所言极是。臣,附议。”辽海守郭芝,紧跟其。
“臣等,附议。”百官同声。
“此,将备吏,纳入考课。凡五弟子,皆‘优备,备优则仕’。”蓟王言。
“主公明见。”
“无虑、房、宾徒、徒河,四县长吏,诸公有良才举荐?”蓟王又问。
称谓,有文章。长幼有序,尊卑有别。不不察。尤其朝议,更需明辨。万勿君前失仪,人前失语。轻则妄议,重则不敬罪。
蓟王口“诸位”,言指殿内群臣。“位”者,席位。蓟王口“诸君”,言指二千石列。“君”者,古卿夫。蓟王口“诸公”,乃指万石国老列。“公”者,三公。
蓟王问计诸公。非万石,不轻言。