蓟国临乡，王宫正殿。
腊赐不久，年又春赐。十日朝，百官皆披新装入殿。各楚楚衣冠，万象始新。
新海市，万众瞩目。
蓟国有船民十万户。仅户户一艘明轮机关船计，有十万舡，纵横江海。船民船，楼船即船楼。仿照西林邑中车楼，民船皆入船坞改造。安装畜力机关诸器，及水暖水洗等诸生活便利，有钉接榫合、搪瓷装甲、防火石绵、等船身加固防护改造，林林总总，诸此类。
新式民楼舡，已规模使：首定龙骨，二定底板，三隔舱板，四隔舱板与外板捆接处，旁设肋骨的“船壳造船法”。让原本因船体结构强度不足，造“船载少”，无法合理利舱室，装运更人员物资的蓟国轮船，运力暴增。千石商船，运力暴增至五千。三千舡，足装运万石。
蓟王新座舰，三体楼船“踆乌号”，已将明轮改造潜轮。不仅避浪空转，亦令平功效倍增。须知，明轮有一半空置水。潜轮却皆水中。单从轮桨叶粗略计算，亦足称倍增。更加侧舷拆除明轮，减少水流阻力。亦利行船。
将现有明轮船，改造潜轮。将寺历经千难。别裁，左右舷船壳外，各置一机关暗槽，形似一根长刳木。槽内排列轮浆，经由“机关螳螂臂”收放，行船。停泊，螳螂臂缩回，暗槽闭合。航行，暗槽启，螳螂臂推列轮入水。排列轮组，藏船底。此蓟国机关轮船，相世一巨的“旱冰鞋”。
此举，不仅功将明轮改潜轮。且人意料，增强了船身稳定。
匠人何知晓。绞尽脑汁，终偿所愿。怜见，竟鬼斧神工，将“减摇龙骨”与“潜水轮浆”，合二一。
航速暴增一倍。“日夜行千”，亦不是梦。
善其，必利其器。
随海市兴，泛舟宇内。船的重，首其冲。
“前朝五溪蛮，诸位有所闻。”蓟王居高问。
庠令郑玄，身奏曰：“光武，伏波将军马援，统中郎将马、耿舒、刘匡、孙永等，率四万军征五溪蛮。据《马援传》所载，有二路：‘初，军次隽，有两入，从‘壶头’则路近水险；从‘充’则涂夷运远。’耿舒主走‘充’，马援行‘壶头’。
老臣窃，耿舒行迂回，捣巢擒王：故沿澧水，攻取五溪蛮王相单程所屯充县。马援则治根本，一举剪灭蛮乱：逆沅水，先沅陵、辰阳一带，灭五溪蛮主力，光复武陵郡治义陵县。
（光武）帝从（马）援策。三月，进营壶头。贼乘高守隘，水疾船不。暑热又甚，士卒疫死。援亦中病，遂困，乃穿岸室，避炎气。贼每升险鼓噪，援辄曳足观，左右哀其壮意，莫不流涕……”
刘备轻轻颔首：“伏波将军所兵败，因贼人乘高守隘，水疾船不逆进。”
“老臣，亦此。”郑玄答曰。
“蓟国机关轮船，逆流进乎。”蓟王又问。
左国令黄承彦奏曰：“无往不利。”
“主公征南蛮乎。”郑玄惊问。名不正则言不顺。先帝虽赐黄钺，蛮人未反，何擅杀戮。
“非。孤使海市诸船，重走伏波将军讨贼路线。逆沅水进，泊辰阳、义陵旧港，与蛮人互通有无。”蓟王明意。
“此举，乃威慑！”门祭酒司马徽笑。
“此其一。待海市抵达，蛮人知，堑水险，不足屏。”蓟王言：“孤将今汉初，并入辰阳的义陵、无阳等，前汉旧，再行析。效仿陇右，安置蛮人，乃其二。”
“若此，荆南定矣。”司马微拜服。
“五溪蛮区，亦此例。”蓟王高屋建瓴：“就安置与迁居山外，双轨并进。沿沅水及其枝津清、舞、巫、澧水等，广建港津泊位，凿牵引栈。利行船。”
“臣等，遵命。”真乃我等明主。
“通航建港，由何人主持。”右相耿雍奏问。
“孤，效陇右，表奏朝堂，新‘护南蛮校尉’，治武陵。另表一人水衡尉，主理通航建港。”
护南蛮校尉，主护荆州蛮夷，典统蛮族军兵，立府置僚佐。持节领护，理其怨结，岁循行，问所疾苦。
水衡尉，本是掌皇室财政官：“古山林官曰衡，掌诸池苑，故称‘水衡’。”武帝元鼎二年始置。今汉裁撤，将其执掌皇室财政部分，归入少府。水利船运部分，则划归水使者。三国，魏复置，掌水军舟船器械，晋不常置，南朝宋曾置水衡令。唐曾改水监水衡尉，旋复旧称。
“表何人，受领二雄职。”右相耿雍再问。
刘备早有定计：“宗室刘景升从子（刘）磐，忠义骁勇，授护南蛮校尉。孤师弟周瑜从兄，周晖，领水衡尉一职。”
周晖，字公耀，庐江舒人。留居祖宅，未随宗族北蓟国。其人宾客，雄江淮间，入从车常百余乘。
左相崔钧，领神：“闻，朝堂使刘表荆州牧。主公，表其从子护南蛮校尉，亦是顺水人情。水衡尉一职，似权轻，实则‘任重远’。关主公‘兵不血刃，威信’。远非护南蛮校尉比。”
门祭酒司马徽言：“若不举刘景升从子居雄职，主公连举二人治荆南，必令其忌惮。此乃权宜计。”
论政治熟。此蓟王，一身体及智熟。
说白了，此亦是利益换。刘表即将拜荆州牧，何坐视蓟王，图谋荆南半壁领土。在常人眼中，护南蛮校尉权重，远非水衡尉比。在蓟王。威不兵革利，水衡尉，疏通水路，兴建港津，与蛮人通商互市，互通有无。职责，远非护南蛮校尉比。
殿中百官，亦皆领。齐齐拜服。