殷商世，长沙属扬越，百越分支。春秋战国，长沙又属楚国黔中郡。秦始设长沙郡，前汉另置长沙国。
今汉复置长沙郡。改抚睦临湘县，郡治。隶属荆州刺史部，辖：临湘、攸、茶陵、安、酃、湘南（侯国）、连、昭陵、益阳、隽、罗、容陵、醴陵十三县。凡户二十五万五千八百五十四，口百五十万九千三百七十二。
乃是一等一的富庶郡。
“此郡黄巾乱虽未波及，却饱受南蛮苦。”郭嘉将长沙诸情，娓娓：“有武陵蛮、长沙蛮、零陵蛮等，枝属庞杂。更加宗贼祸乱，吏治败坏，纲常无存。荆南四郡荼毒尤烈。其中，武陵郡荆南四郡中最西郡，与长沙关系亦甚密切。武陵有‘五溪蛮’。因‘居武陵者有雄溪、樠溪、辰溪、酉溪、武溪，谓五溪蛮’。主农业，染织著称。前汉初置武陵郡。光武中兴，趁乱，武陵蛮夷特盛。常据其险隘，寇郡县。被伏波将军马援等将讨平。逐渐南迁。桓灵，趁黄巾乱，群盗蜂，渐有死灰复燃势。更有甚者，蛮人常与宗贼，暗通曲款，应外合，抄掠郡县。占据津，阻断路。渐腹害。依嘉所料，不数载，必生乱。”
“南蛮何处？”宋奇问。
“民间传说，高辛氏犬名曰盘瓠（hù），帝妻女，乃生六男六女，相夫妻，是南蛮。其滋蔓，今长沙、武陵蛮是。与西南夷（云贵一带蛮族），呼应。穿山越水，聚散无常。”郭嘉答曰。
“内有宗贼，外有南蛮。又无黄巾余部，引助力。你我此行，倍加艰难。”宋奇苦笑。
“亦有利。”郭嘉打趣：“长沙兵素勇猛著称。《史记·司马相列传》载‘瑌（ruǎn）石武夫’。疏云：‘瑌石雁门，武夫长沙。’便是指长沙卒。”
“奉孝意，募兵讨贼。”宋奇言。
“此其一。南蛮山越，同气连枝。王少南，堆钱伐贼。平二郡山蛮乱。强宗骁帅，举族北，迁入蓟国安居。若王一诏书，则定矣。”郭嘉言。
宋奇忽笑带深意，从袖中取敕令一卷：“奉孝且。”
郭嘉不疑有他，急忙接。
展一观，顿泪洒场。
宋奇笑：“王知奉孝二千及冠。便人，先授千石东曹掾，兼领王宫行人。待克定河南，再酌情升迁。”
东曹掾，官名。前汉丞相府，今汉三公府皆置。三公至郡县，皆有掾属，人员由主官行选，无需朝廷任命，长官与属吏有君臣名分。太尉府东西曹掾，秩比四百石，月五十斛。西曹掌府史署，东曹初督刺史，掌二千石长吏迁除及军吏。属副曹官，二百石。
蓟王门署，亦设诸曹。东曹掾，六百授予郭嘉。秩千石俸，远非太尉府比。
“臣，领命。”郭嘉掸衣整冠，面北拜。
“王亦有留白敕令随同送。命我等便宜行。”宋奇离席搀扶。正郭嘉所思，蓟王早有准备。
二人江北登船，泛江。领浩浩荡荡蓟国海市船队，往长沙郡。
“今，长沙太守，是何人？”郭嘉问。
便有随船市吏答曰：“乃吴（郡）人苏代。宗贼首领，前任太守弃官，遂领太守。”
“武陵太守又是何人。”
“武陵太守乃曹寅。”市吏亦有记录。
“南蛮因何屡叛不止。”宋奇续问。
市吏答曰：“武陵等蛮，朝廷岁令人输布一匹，口二丈，是谓賨布。乃至蛮人，反复无常。”賨布（cóng bù）乃秦汉，南蛮所人头税。蛮人谓赋賨。据《汉书·南蛮传》载，汉在武陵蛮区，“岁令人输布一匹，口二丈，是谓賨布”。在板楯蛮区，除罗、朴、督、鄂、度、夕、龚七姓外，余户每口每年纳四十钱，是賨钱。
“人一匹，口二丈。”宋奇问：“莫非此布，比蜀锦珍贵否？”
“非。”市吏答曰：“乃寻常麻布。因郡县官吏，加盘剥。常借口品相不足，令蛮人纳十倍，乃至数十倍賨布。故蛮人常积怒反。更加荆州宗贼甚盛，吴人苏代，华容贝羽，长沙区星，零、桂周朝、郭石、苏马，及江夏贼张虎、陈生等，各拥兵，祸乱方，州郡不制，乃至乱象渐生。”
“原此。”宋奇轻轻颔首。便又问：“荆州，何人甚有威望。”
“属荆州从朱治。”市吏答曰。
“且前往拜见。”宋奇便定计。
“喏。”市吏遂传命。
郭嘉笑问：“明廷纳南蛮乎？”
“正有此意。”宋奇笑：“益阳不一县，南蛮却遍及荆南四郡。若益阳基，合众南蛮。则荆南四郡土，王一。”
“若荆南四郡，荆州半幅收入囊中。再有蓟国明轮船队，往江南北。蓟国风物，源源舶。久必归王化。”郭嘉已其意：“‘威不兵革利’。我主言，谓‘名不虚传’。”
宋奇笑：“一‘威不兵革利’。诚奉孝所言，王虽威信，却非穷兵黩武，血战。是潜移默化，沐春风。令人欣欣向往。”
“此有酒。”郭嘉甚是惜。
宋奇又笑：“王六百函，特意叮嘱：奉孝年幼，切莫令其沉湎酒色……”
“知我者，主公。”郭嘉一声叹。
舟楫士挥动旗语，船队便列队转向，驶往洞庭湖西滨，州治汉寿县。
汉寿县，前汉武陵索县。今汉阳嘉三年（134年），改索县汉寿县，取“汉江山，万寿无疆”意。位洞庭湖西畔，既是荆南山区向洞庭平原渡，又是各水系注入洞庭湖必经所。扼控汉寿，从防备及平定武陵蛮乱言，乃佳选。