鸣镝空，鼓声隆隆。
百舸争流，奋楫者先；千帆竟，勇进者胜。
短桨称楫，长桨称棹（zhào）。南港笔直航，龙舟楫士奋力划水，周典并进。你争我夺，难分良泰。两岸围观人群，山呼海啸，欢声雷动。
龙舟楫士，蓟国船户。民船虽皆改机关轮桨，划船技艺，断不弃。蓟王推龙舟竞赛的目的，在此。总归是物极其，技艺需人本。与骑手类似，职业楫手，亦始在蓟国各港城，悄兴。
许不久，龙舟便将与赛马并驾齐驱。另一项全民运动。
此亦是刘备所乐见。
正月旦前。正腊罢朝，百官俱贺岁。与民同乐，正宜。
蓟国文修武偃，治兴。国中路不拾遗，国民丰衣足食。宽法严律，吏治清明。一片人间乐土。
“主公何不兴乐府。”庠令郑玄，趁机进言。
“乐府”，始秦，武帝加改扩。乃是掌管音乐署寺。训练乐工，制定乐谱及采集歌词。因采集量民歌，乐府亦特有的诗体名称，称“乐府诗”。主官称“乐府令”。武帝，乐府令设三丞。至帝末，乐府人员达八百余人，一规模庞的音乐机构。哀帝登基，诏罢乐府官，量裁减乐府人员，择其精华划归太乐令统辖。从此，汉代再无乐府建制。
今汉，管理音乐的署寺，一“太予乐署”，主官称“太予乐令”，相前汉太乐令，隶属太常卿。一黄门鼓吹署，由承华令掌管，隶属少府。今汉乐府诗，主是由黄门鼓吹署搜集、整理、演唱及保存。
皆知，蓟国无宦官。黄门鼓吹署，难立。
太予乐署，掌管宫廷雅乐。称“太予乐”。“太”亦“”。蔡邕《礼乐志》：“汉乐四品：一曰太予乐，典郊庙、陵殿诸食举乐；二曰周颂雅乐，典辟雍、飨、六宗、社稷乐；三曰黄门鼓吹，子所宴乐群臣；四日短箫铙歌，军乐。”汉宫所四乐，统归“太乐署”，“太乐官”掌握。明帝永平三年（60年），改“太乐署”“太予乐署”，改“太乐令”“太予乐令”。置太予乐令一人，秩六百石。属员吏二十五人，乐工、舞人三百八十人。
换言，雅乐民乐，分属二署。
乐府，更偏民乐。
既无黄门鼓吹署搜集、演唱民乐。此立乐府，正宜。
“移风易俗，莫善乐。”
素王孔子所设“六艺”——礼、乐、、御、书、数。“乐”位列四艺前，仅次“礼”。因“乐经”失传，故才称“五经”。音乐的重，足见一斑。
《礼记》更将“礼”、“乐”并立：“礼节民，乐民声。”
新一署，关重。知蓟王不喜劳民伤财，右相耿雍遂问：“请问郑公，国中不缺乐师，民乐亦广传唱。何新设一署。”
“右相知，国中胡汉杂糅，乡音俚语，南曲北调。胡笳、胡琴、羌笛、胡旋、胡腾，亦广流传。新设乐府，宜将胡乐，亦纳入其中。取长补短，善莫焉。”
“原此。”刘备欣点头：“何人乐府令。”
郑玄笑：“东凌令杜公良，乃适合选。”
先，蓟王东凌矿邑，造铸币铜锭。并将首任东凌令，授予与华夫等人并称“蓟国四奇”杜夔，杜公良。
杜夔善钟律，聪思人，丝竹八音，靡所不。投奔蓟国，先拜太坛博士祭酒，传授音律。复东凌令，领其弟子邵登、张泰、桑馥、陈顽等，并良工千人，北赴燕山，蓟国长公主刘萌，修造汤沐邑。
数年，一干人等，负土山，凿壁烧砖，造悬楼梯田，辟水井暗渠。纳燕山边民万户。今汤邑已，称“东凌铜邑”。此城，四面环山，北山陡峭少林木，南山沟深平缓，溪流环绕，易守难攻。乃是与右北平汗鲁单乌延所部，互市商邑。车马行人，不绝。十分繁盛。
刘备笑：“郑公莫不是听杜公良，亲奏钟鼎乐。”
“主公明见。”郑玄笑：“东凌邑远在燕山，冶炼铸铜，将寺良匠足。何须杜公良坐镇。仓廪实知礼节，衣食足知荣辱。此立乐府，集民乐，民声，非杜公良莫属。”
不愧是儒正宗。郑玄深知，解决口腹，急需智养。民众需更高级的精神食粮。又说，独乐乐不众乐乐。此设乐府，引民向善，与民同乐。合情合理。
刘备向左国令黄承彦：“东凌令一职，国令有合适选。”
“匠师柴玉，此任。”黄承彦身奏。黄承彦北蓟国，受领高职。将寺一众匠师，方才安。先恐主公卸磨杀驴，又恐连坐延祸。直黄承彦继任钜子，兼领左国令。蓟国工匠，终释怀。更加蓟王，披麻戴孝，执晚辈礼，右国令丧。何不感激涕零。忠俸主，永无二。
刘备又问将令苏伯：“柴玉其人何？”
“柴玉巧有才智，形器中，所造，深国人器重喜爱。”苏伯答曰：“乃东凌令不二选。”
“此，诏命杜公良携弟子归，筹建乐府。拜柴玉东凌令，执掌铸造宜。”蓟王遂颁王命。
“喏。”中书令赵娥，便领命。
“礼乐刑政，四达不悖，则王备矣。”蔡少师身行礼：“喜贺。”
蓟王亦笑：“贺喜岂无诗？”
便有座宾，长揖及，引吭高歌。
一曲唱罢，蓟王又笑：“有诗岂无酒？”
便有王宫侍女取翠玉琼浆，人手一瓶。
刘备笑：“喜贺诗就酒，隔壶手温。”
蓟王口句。席众人，纷纷思句。
便在此，忽听稚嫩童声响：“宾思句，急煞人。”
刘备不禁莞尔：“一‘急煞人’！”
“何人吟？”门祭酒司马徽，抚掌笑问。
便有一女童，俏生生站：“蔡琰嘴。”
见不总角童子一枚，司马徽打趣：“何其急？”