十一月末。河、渤海，相继冰封。巨马水仍绿水长流，奔流向东。
船与水二署，调拨人手。错供暖高峰，适启阀门，注入热泉，河升温。
四海船商，赶在冰封前，满载归。蓟国内河航运，却经久不息。接送各城人员物资往。转运粮秣各处城仓、军营，乃是重中重。冬季施工，蓟国工巧匠，早已熟络。物料齐备，人手充足。薮中建，正适宜。
陈氏门中五子，皆入薮中一县长。掌治各城督造。未仕前，五人已实习生，政颇熟络。加又是崔寔、刘宠门内高徒。治政安民，亦有。
近海，已结厚冰。尤其是长芦、长汀二县。马车加装雪橇，在冰面往通行。运送砾石、木、砖瓦。刘备所言，先建城池，再造堤堰。防海水倒灌。待土晒干，取北薮淤泥铺，良田。近海盐渍，不毛若不良田，则辟“盐田”。
海盐，最初制取，乃是“煎”、“煮”法，盘煎，锅称煮。史称“煮海盐”。《管子》载：“暮春初，北海民即煮海盐”。《周礼》亦载：“幽其利鱼盐”。
“晒盐法”又称“盐田法”。尚不见。此法需在气候温，光照充足，择片平坦海滩构建盐田。长芦长汀，皆适宜。
煮盐生者，称“盐户”。亦是编户齐民。关盐田的制法，往常一。蓟王手绘图板，由将馆一众匠师行参悟。蓟王在板留书：“盐田类水田。将海水引滩涂，筑坝积存。日光曝晒，‘盐晶’。”
在刘备。无论煎煮、晾晒，原理其实一：“蒸结晶”。
直接引海水制卤晒盐。世长芦盐区，“春暖，近海掘沟，待潮入沟，坚筑‘晒池’，九层或七层，高递。潮退，两人绳系‘柳斗’，戽沟咸水入一层池中，注满晒，放入二池，复又灌满高，次放末，投‘石莲’试，咸矣，是趁晴曝‘一日盐’。”
“晒池”类比梯田。乃是指从滩底滩，层层构建的盐田。因势利导，因制宜。设七层或九层。
蓟王神鬼乱舞版图，将馆不敢怠慢。立刻着手研晒盐技艺。
命良匠取海水，送入琉璃暖阁。分装入方格匣中，趁冬暖阳，连日曝晒。果见盐晶。
夏公、苏伯，乃至馆中匠师，皆喜眉梢。蓟国先有水田，有盐田。何不兴盛。
书报主公。刘备喜。便命计署奔赴长芦、长汀二县，实测量，估算。
不日回报。
言：三百滩涂，辟盐田百万亩。粗略算，或盐，一千万石。
今汉，盐价最低每石四百钱，最高达每石八千钱。正常年份，盐价约每石八百钱。高不低。便每石八百钱计，亦八十亿钱。
刘备终明白，何谓“渔盐利”。
所谓“赋，盐利居半”。待二县盐田建毕，蓟国何止富甲。
关键是。除人工，晒盐几乎有本。
计令陈逸又进言：问薮中渔翁，渤海湾日晒充足。满打满算，百万盐田，年盐一千六百万石。
远超书报一千万石的预估。
若真计令所言，那便是“百亿利”。
换言。每亩盐田，年产食盐十六石。盐价高谷价。盐产高田产。雍奴薮，真乃渤海明珠。有利国民。
听闻长芦、长汀二县，三百寸草不生的盐渍海滩，劈百万亩盐田。亩产十六石，年百二十亿钱。
了。
两位国相，急忙调派人手。前往二县，围海造田。
谁曾。盐田亩产近乎三倍水田。且盐价又三倍谷价。此暴利，竟寸草不生的海滩。二国相虽将信将疑，却又满怀期盼。数月，见分晓。
蓟国业。左支右绌，积少。笔笔皆是文数字。尤其是陇右流徙羌人。若四年期满，不愿再留牢城，携庸金返归老寨。巨款何渡支，乃压在二国相头的，千钧重担。
关键是，田不了财。
王又不许抬高谷价。缺粮，奇货居。却仍价三百蓟钱。铸币亦需原料。无论是东凌矿铜锭熔炼采，是两汉旧币新铸，皆受限。
今忽闻，有百亿利，横卧在渤海湾。
不毛，解燃眉急。何不欣喜若狂。
刘备是一惊。知世长芦盐场，十分有名。芦台场所产盐，堪称海盐佳品。色白、粒、质坚、味原，因有“芦台玉砂”称。
竟不知，产量此高。盐田一亩，年盐十六石。
果助我。
不意外，“蓟盐”紧随“蓟茶”、“蓟马”、“蓟书”、“蓟铁”等，丝路新名产。
十二月，己巳，赦，改元“中平”。
称中平元年。
盐田，虽未公众。蓟国，且皆有风闻。蓟王麒麟，盐田法，既王手。又经将馆验证，必不有差。
百万亩盐田，盐户何？
实，盐民煎盐，相辛苦。
从制盐售卖，世述其有“四苦”：“晒淋，举登场，刮泥汲海，流汗雨。隆冬砭骨，亦必，此‘淋卤苦’。煎煮，烧灼薰蒸，蓬头垢面，不似人形。酷暑汤，亦不敢离，此‘煎办苦’。寒暑晴，日有课程，前者未足，者复，此‘盐苦’。客商场，无盐抵价，百端逼辱，举忧惶，此‘赔盐苦’。疾病死丧，尤不堪。逃亡则身口飘零，复业则计荡尽，往两难，安生无计……”
蓟国田，其实不苦。从耕收割，皆有畜力机关器。奈何盐田，乃初创。先必人力主。若一人一亩计，需百万众。若一人十亩，亦许十万壮劳力。
蓟国太坛，近期博论，便此题：“试论盐田利弊”。
双方辩手，引经据典，振聋聩。博采众长，各抒己见。再系近期国政外，旁听子，纷纷醒悟。
百万三韩野民，便是人力源。
王名“备”。向万皆备，果不其。