田丰的意思是说，在西凉择一，置军营。将弛刑徒皆聚拢营中，进行军化的管理。此一，人便不跟着徙边，省辗转苦。
此法，确比‘流徙三千’轻，又比‘完城旦舂’刑重。算是折中策。
三十六部羌渠仍有疑问。
便有羌渠身奏：“若青壮皆入营，寨中剩老弱，劳繁重，恐难独活。”
不是。壮劳力便是此次乱军主力，十万青壮若皆弛刑徒，被抽调营做苦力，寨中剩老弱妇孺，何独活。
刘备乃仁主。虽惯掠人，却从未滥杀。若施此刑罚，许羌人长男中妻儿众，即便不死绝，凡因缺衣少食，至凋亡，刘备亦难辞其咎。
暗沉思，刘备向荀攸：“公达有良策？”
“或‘流徙三百，完城旦舂’。”荀攸答。
“哦？”刘备似颇意动。
汉，完城旦舂四岁刑。犯人不限筑城、舂米。需从其它劳动。且城旦舂干轻活与重活的粮食供给，亦不等同。从工分类，亦有不同。“工城旦”，乃是从铸造的工匠。简言，城旦舂的具体劳，视人情况及劳役需定，不一足。
“何流徙三百？”刘备再问。
“三百，仍在西凉境内。诸位渠帅皆言‘故土难离’，此距离，正适宜。且完城旦舂，不四年期。并由官府提供口粮，驻。一人吃住无忧，不有失。”荀攸再答。
“何施？”见三十六部羌渠纷纷点头，刘备三问。
“分三类：‘城旦’、‘工城旦’、‘农城旦’。”荀攸解释：“‘城旦’筑城，‘工城旦’铸器，‘农城旦’务农。”荀攸三答。
“左丞意，不知诸位渠帅何？”刘备不置否，居高问。
“……”比一老‘流徙三千’，三百确实短了很。需说明，所说‘’，乃指路长，非直线距离。‘流徙三百’，便是说流徙三百路外的方。
见阎忠目光投，韩遂领神，便叱责：“蓟王面，岂容尔等挑三拣四。”
一语惊醒梦中人。
正暗中算计利益失的众羌渠，才纷纷醒悟。急忙伏认罪：“我等领罪！”
刘备便点头：“此，诸渠帅且认罪画押。至迁徙何，行商议。需在三百外便。”
“喏！”三十六部羌渠再拜。
命人领众渠帅往牢营，在认罪劵书签字画押。三十六部羌渠，便始盘算该流徙何处。
待羌渠堂，见众人纷纷抚掌笑。韩遂幡醒悟：“王使羌人迁？”
“。”刘备轻轻点头。
荀攸笑：“羌人狡诈桀骜。若命其迁，必疑。假谋逆罪，行迁实。方不疑。”
“表奏，孤已命人六百报朝堂。必护羌校尉一职，非文约莫属。”刘备笑韩遂。
“谢王提携恩！”韩遂喜拜谢。
“既护羌校尉，迁三百外的羌人，便由韩校尉全权负责。”
“卑敢不领命！”韩遂郑重抱拳。
“至羌人何劳，听阎治中安排。”刘备目视阎忠。
治中从，乃刺史高级佐官，主众曹文书，居中治，故名治中。
先领治中，便是继任任刺史铺路。需处理‘流徙三百，完城旦舂’宜，不意外，阎忠荣升刺史。刺史虽领食六百石俸禄，权利极。
“臣，领命。”阎忠伏行礼。既已认蓟王主，却领凉州治中。其中深意，韩遂焉不知。
需找恰机，表露迹，行认主礼。方计。
韩文约，便打定主意。
待三十六部羌渠认罪画押，重返堂。刘备便设宴款待。
席间其乐融融。羌渠虽刑罚各有非议，比流放三千，妻离子散破人亡。实在是太幸运。亏是蓟王。若换段太尉，知死少族中青壮。
话说，段太尉与蓟王有何不同？
前者杀人蓺（yì）。者割头草。实在是……别无不同！
羌人所乖乖认罚，是人菜。
韩遂所言，蓟王面，岂容尔等挑三拣四。一怒尽数杀，堆京观。何其痛快！
真，蓟王不吗。
有猛虎，恶极噬人。乃恩师刘三墩的评价。
切勿让颜悦色，推杯换盏，春风洋溢，其乐融融的蓟王，恶极噬人。
匹夫一怒，血溅五步。君王一怒，血流漂杵。
何强者，我蓟王。何强权，且炎汉。
韩遂满意足，与三十六部羌渠相伴归。
需返回枹罕，便着手羌人迁宜。，外的说法是‘流徙三百，完城旦舂’。刑期四年。至期满，是否愿归乡，且拭目待。
洛阳朝堂。
陛精神奕奕，红光满面。
一直称病不朝的长秋兼领尚书令，宦官曹节，朗声将蓟王表奏读完。
余音尚在绕梁，满堂已惊呼一片。
蓟王马功。破陇山震关，计杀王国等四贼酋，三十六部羌渠尽数降服，除宋建在逃，关西贼乱，已平半。
“佑汉，我等顾无忧矣。”便有朝官列奏报。
“太尉何？”陛目视杨赐。
杨赐稳步列：“关西既定，全力东顾，剿灭黄巾蛾贼。请陛速将蓟王调回，主关东战。”
车骑将军被安车调回，中静养。联军主帅换一无是处的董重，三公九卿何放。
“不！”将军何进亦列：“百年羌乱，野火将熄。稍有不慎，便死灰复燃。有宋建在逃，若不清剿，恐再生端。”
陛不置否：“将军何？”
“故，臣窃，关西需蓟王坐镇，不轻动。至关东黄巾贼寇，已被骠骑将军团团困孤城，旦夕破。杀鸡焉牛刀。”
杨赐一声暗叹。何进口章，显早有准备。换句话说，已有人先将蓟王表奏，暗示何进。此人不是尚书令曹节，便是陛。
陛蓟王真“亲惮”。
陛轻轻点头：“此，且传朕口谕，令骠骑将军速速破城，屠灭黄巾。”
“老奴，遵命！”曹节伏叩首。