蓟国行募兵制。
刘备少随恩师南平乱，堆钱伐贼，便是募兵。幕府五校、麴义别部，有蓟国荡寇、讨虏、破贼、戈船四校尉。及典军、横海二中郎将麾兵士，皆重资募集。
蓟国崇文尚武。刘备不在国中，或外平叛，或暂居洛阳，王傅黄忠虽未擅募兵，各城却皆有量民兵驻防。
比照更赋，非职业军人，约有三类：“更卒”、“正卒”、“戍卒”。
正卒源周代军制。每户一人，编正式兵员，谓正卒。“其余羡（卒）”。“一兄弟虽，除（）一人正卒。正卒外，其余皆羡卒。”
肆募兵必遭人忌。关东播乱，朝廷令不洛阳，控制力不前。此一彼一。又说此消彼长。陛蓟国的容忍度，必急速萎缩。此背景，刘备断不轻举妄动，引火烧身。
陛所刘备诸关照。钱给的足是其一。一功的皇商，陛有商人重誉守信的律。拿人钱财定与人消灾。明码标价童叟无欺。懂打折促销，名人效应诸此类。
今汉与前汉，国情完全不同是其二。前汉诸侯王乃是腹患。今汉，外戚专权，持朝政，才是生死敌（请注意）。
试，诸将军梁冀，竟敢毒杀幼帝。持朝政，接二连三尽取汉室童子帝。待梁冀伏诛，先帝驾崩，窦将军即便与刘淑、陈蕃合称“三君”，依立了皇帝。
其中原因，不言喻。
再加，饱受打压的诸侯王，早已不气候，龟缩在王城内，整日寻欢乐，不问政务，混吃等死，何谈威胁。
故在陛眼中，最的威胁不是刘备。是何及将军何进——陛己的外戚。或许陛头患的排列顺序，外戚＞党人＞世＞反贼＞宗室。刘备甚至排不前三。
刘备又号称麒麟，微末，人忠义。陛悉提拔，便是“宗室制衡外戚”。
何是刘备？
身微末，有庞的勋贵人脉。娶平民妻，与世族亦无干系。身又是豪杰，知恩图报，食君禄担君忧，义所向虽千万人吾往。汉室宗亲中，有比刘备更合适的人选吗。
什非是宗室？
国。
最放的是人。
前所说，陛任命的首任州牧中，有少身宗室，陛，便窥知一二：诸侯并，十三州，刘氏宗亲州牧刺史者，有幽州牧刘虞、荆州牧刘表、益州牧刘焉、扬州刺史刘馥、兖州刺史刘岱、扬州牧刘繇，有刘备的豫州牧。说半壁江山不。
刘备蓟国君兼领辅汉将军，非陛首创。明帝，东平宪王（刘）苍骠骑将军，位在三公。
再加刘备弃配享太庙，又表分封诸子。所，若不生乱。皇权一既往，像原先那般，正常轮替。刘备永无，觊觎皇位。
问题是，今乱，情况似乎不正常了。
陛始担刘备了。
，陛的担，与局息息相关。一旦黄巾乱被剿灭，重归治。一切皆恢复正轨。陛的担，涣冰释。
“两害相权取其轻，两利相权取其重。”
一名旷古烁今的皇商，何趋利避害。陛远超常人。
一言蔽：太平，首害乃外戚。乱，首害便是宗室。
陛言，『太平，梁冀乃是前车覆。乱，光武便是车鉴。』
此二者，皆是危及江山的头患。
故“明者因变，知者随制。”
具体问题，具体分析，不拘泥。不便一离实际的结论。认陛一定何何行。实，无论打压，是扶植。皆“因变，随制”。
刘备的境遇，四府丞，早已分析的鞭辟入，透彻无比。陛将何待刘备，且局，将何转变。
刘备深知，黄巾必灭。那，首患是外戚，是宗室。陛将做己的决断。
恰逢人际，万一黄巾乱军势失控，陛需刘备兵平乱。所，在眼前阶段，无论刘备做什，或不做什，陛皆不归罪。所有那些敢疏劾奏蓟王人，陛皆庭杖毙。示零容忍。
。疏内容，早已字字句句，尽入陛腹。
俗话说，秋算账。
那便秋再说。
蓟国言。虽无法肆募兵。却不坐待毙。刘备已令王傅黄忠，趁农闲，将各城正卒，分批调往楼桑演武场，严加训练。并令驻守各城将校，代训练正卒。史称：“正卒守备”。
正腊假期，除祭祖狩猎。六国国主及五十五国使节，亦宴请。长安城瓮城内，有周泰领兵驻守，安全无虞。皆知宫城内居住的乃是蓟王未的侧妃，各谨慎。周泰更是严令麾，不擅入内城。违令者，斩。
新的城池扩建计划，已确认。扩建的长安城，内中外三城，横竖五。纳民十万余。
蓟国城池有两。横竖三的城邑，横竖五的城池。关邑亦是城邑。横竖三，纳民五千户。横竖五，纳民一万五千户。城邑域径五十，城池域径百。若二城间距不足百，则折中取。若一城先筑，一城筑，先筑城径长二城边界。比容城先筑，三台城筑。二城虽相距四十五，却容城南三十五白龙亭界。
说三台城，城中已迁入泰山居民五千余户。再加“租住”城内的六国百姓，户数已破万。需今春雪化路，通渠圩田一万顷。城长胡辅，晋升城令。又一位少年长吏。
乱世中，人皆城居的处，毋庸置疑。坚壁清野，壁观。城外水网纵横，乃人造堑。尤其是春秋水满节，攻蓟国一城一池，流寇的装备等级，根本就是妄。
十面围城？
城内户户仓楼存粮供数年所食。不等城内缺粮，城外流寇早粮尽溃散。再说，蓟国兵精将猛，战胜围城，何其艰难。
贾诩、李儒等诸位谋主所言，蓟国保绰绰有余。
刘备若真狠，壁观。待汉军与黄巾军两败俱伤，关东诸侯并，再一战胜。唾手。
是，让蓟王坐视生灵涂炭，万民饥流，绝不。内乱若不早日荡平，久必生外患。
千万国民乃帝国血脉。内忧外患，血流不止，国祚何继。
等雪化，刘备便表伐贼。