‘船令’，设有‘船丞’、‘船狱令’等属官。
“船狱令，治水官。”等同尉官。
又有‘阳船丞’、‘船丞’“船丞”左右属官。‘阳船印’‘船印’各属官印。
船令署，乃是‘船司空’的官。
根据‘郡国并行，列候次减’的原则。刘备无需设置‘船令’。需设置‘船司空’官署便。
城仓类似，船司空，设长、丞、尉、啬夫、佐吏，诸此类。又因‘船司空’设在南港城内，故命名又与城邑雷同。‘船司空长’，又称‘南港长’。‘船司空丞’又称‘南港丞’。诸此类。
‘长’‘令’同级。按照万户划分。万户，长。万户，置令。
因南港是港城。故不人口，乃是船舶划分。有船万丈，便称‘令’，秩六百石。与各州刺史等同。
南港的建立，从体制将港口管理补全。正市长、置长的一。
临乡城尚未建，南港各级官吏，便了邑民的争相谈资。
各城中，暂管码头的佐吏，亦满欢喜。一旦船司空官署建，便皆入职“船官”，主管船调度等。
首任南港长的人选，是坛内外关切所在。
是，港口管理有不同。饶是崔尚书，亦不知其中关窍。耿雍却一人。
睢阳李永。曾任富春长。富春属吴郡，位长江滨，乃是一座十分繁华的港城。
汉代商有两条：一西域，一南海。
海贸易十分达。富春港位长江海口。往商船众，日数千万艘。南港不是一座河港。李永必胜任。
言有理。
刘备便亲登门。
闻刘备拜己南港长。李永肃容拜，三呼主公。
本是辟祸，不料却复官。同食三百石俸。何不感激涕零。刘备又命潘鸿、朱盖两位军候，南港左右城尉。秩六百石。率麾舟楫士，入驻南港水砦。巡视数港，确保水路通畅。
潘鸿、朱盖喜，便领命。
楼桑水军营有黄盖坐镇，断不有失。
见潘鸿、朱盖率军离，楼桑水军，缺少人手。李永便向刘备保举一人。
刘备笑问：叔长（李永字）所举何人？
李永答：乃是吴郡余杭人凌操，曾富春贼捕掾，奔丧归。其人“轻侠有胆气，捉贼缉盗，常冠军履锋。”
刘备岂不喜：速速召！
李永又问：何职？
刘备口：先军候。
李永喜：喏！
军候即军曲候，秩比六百石。月谷六十斛，一年七百二十石。折五铢钱，二十一万六千。李永焉不喜。
异做官类似乔迁。若有同乡邻，那是再不。凌操乃是李永保举。同在少君侯治官，互相提携，相互督促。万一恼了少君侯，堂有求情人。即便平日休假，同僚走动不是？
便手书一封。六百加急，往吴郡余杭。
南港长降，南港丞、啬夫、令史、掾、佐、曹史等，皆从坛选拔。不意外，又是崔尚书门仕居。
若坛中子，有所，皆仕少君侯或是方。楼桑坛何不扬名。
南港除了邸舍、码头，有一条热闹的港市。
所谓，“聚市”。许的村落或是乡邑，皆有聚市。些乡村市集，半不设官吏，无人管理。或称‘野市’。《盐铁论·散不足》载：“今闾巷县佰，阡伯屠沽，无故烹杀，相聚野外，负粟往，挈归。”说的便是野市。
前的楼桑市集，是非法的野市。刘备复爵，才转陆城亭市。设置市长、增建市楼，进行管理。
今进爵临乡县侯，南港港市，录入在列。港市虽在南港内，却非南港长管辖。是归左丞耿雍麾的市楼、旗阁署管辖。正清溪港虽在楼桑，却归南港管辖一。同，所有的驿站亭舍，无论身归何处，皆由右丞崔钧掌管。
从流民中招募善水者，迁往南港。又建型船坞，招募量船工、舟子。待港口城垣，三面建，南港居住区亦全速建。
防水患，皆是干栏重楼。防腐桩柱皆包砖筒。四面方砖砌，面砾石夯实。坚固耐。遇洪水亦屹立不倒。先有郦亭沟、督亢沟、清溪，分流督亢泽中积水。有督亢、郦城圩田蓄水，此水面已降许。再修护陂、濩淀河堤，比先前容易更。
与督亢不同。临乡城有城墙。无需等水退，便筑城。南港先桩柱，再重楼，有水亦无妨。故，筑河修堤并未影响建工期。
是乎，不等堤建，南港长李永，已走马任。
南港内居民，亦重楼一座，田五十亩。田皆在港口北岸。此圩田不晚。
四月丁酉（二十四日），赦。
禄县长海，疏言：“根据礼制，同曾祖不同祖父的兄弟，已分居住，财已分，恩德情义已淡。从丧服制度（不仅指居丧者的服饰，包括居丧间居丧期间生活居等诸规范）说，不是远亲。今，禁锢党人却扩此类远亲，既不符古法，亦不合今规。”
皇帝陛见疏醒悟，党人的禁锢从伯叔祖父均解除。
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月末。刘备收左丰六百加急。揭封泥，白绢有一句：喜将近。
刘备云山雾罩。哪的喜？
便召两位丞相问。
崔钧言：莫不是父偿所愿？
耿雍却摇头：令尊位列三公，乃是情理中。黄门令定另有所指。
刘备点了点头：却是此。
耿雍笑：不妨静候佳音。
一般情况，赶传诏的使者，从洛阳抵达临乡，最快月余。暂且将‘喜’搁置一旁。临乡新一季的稻，早在立夏便已始。立夏刚，育秧始，圩田在深入。待育秧结束，插秧始。又新田五十万亩。
今年临乡将有田一百五十万亩。