“除了农税，商税台。除了十抽一的易税，特殊商品实现专营制度，必须现在就立规矩。”李洛。
崔秀宁：“盐铁茶酒专营？”
李洛笑：“岛现在有茶。但是有质量很的甘蔗，制白糖。所应该是盐铁糖酒专营。白糖的收益，超你象。”
宝岛是甘蔗的原产一。岛有很甘蔗资源。一旦规模化推广植，的很。比什玻璃肥皂，白糖的工艺简单了。且控制了原材料，就做垄断。
崔秀宁：“那最少再设置一专营处，且处长一定是我带的员。”
李洛：“现在人口少，商税专营费少，今年最一千两。”
……
两人商量深夜，不断完善修改计划，直拿最终方案才始休息。
二午，李洛请所有村长，在院议。
李洛初乍，又有管理各村的名分，本根本有资格召集村长议。
是“枪杆子面政权”，他今握着七百甲兵，又兵降般连灭两路生番，数千移民有救命恩。既有民义，又有武力盾，水渠的“首领”。
哪怕他有短短一，有谁敢不服。
防御生番，推举首领、建制保已经所有人的共识，实乃势所趋。李洛谓是送的“主骨”。
所，他一话，十几村长丝毫不敢怠慢，唯恐被李将军寻错处拿立威。
“见李将军！”
李洛身的铁甲武士按刀侍立，众村长中忐忑，一行礼。
此岛五月已经很热，李洛今有穿甲，是一身汉贵公子打扮，他身穿夏日燕居的领广袖绫衣，外罩黑色罗衫，头带网巾，脚葛面木屐，很有几分潇洒清华的派头。
说卖相，李洛的确很不赖，横竖算体面。
，他手有折扇，是一笔，笔一叠纸，纸边一方印。
不是李洛的高丽官印，是他骨瓷烧制的印，印章四篆体字：洛宁社主。
本是印。从今始，在“海东岛”，它才是官印！
“诸位，是本官拟定的建制章程，你各抒己见。”李洛写完，将一打字纸先给林必举。
“字！”
林必举首先赞叹一声。他是资深秀才，不是蒙元南侵，他早就考举人，甚至中了进士，其才不俗，尤其擅长书法。
李洛此年轻，其书法却隐一，卓尔立，造诣竟在己！
哪是一武将写的字？
李洛绝不是一武夫那简单，码算是一儒将。
其他不说，光李洛笔书法，就已经让林必举悦诚服。
紧接着，林必举就又眼睛一亮。
“海东公司？名字闻所未闻，应是新创，但却并不违。且不犯忌讳……”林必举立刻李洛的意。
就算是建制，尽量低调，不真正官衙的名义，那容易惹祸。什州府郡县，听威武，传鞑子耳中就麻烦了。
李将军点，说明他很有见，很务实，颇有气度。
“真是有官府实，无官府名！且公司的各层设置安排，既很统一权，又分工明确，平衡有序，比真正的官府更加周全高明，很方算是创举。”林必举，中很是惊讶，李洛竟有治政才！
，见，管中窥豹，知李洛绝非常人……其志不！
就是其妻李夫人，不但有国色姿，更有巾帼气，英华内敛，蕴藉明慧，一就是极其难的贤内助。有妻此，岂简单？
林必举前臣服主是因李洛有兵马，有救民恩义。是现在，他是从骨子被李洛的“才”折服。
“人高才，属拜服。”林必举突退一步，拜行礼。有旁边的崔秀宁行礼：“拜见夫人！”
他不但将“李将军”的称呼改“人”称属，且举动就更不同寻常了。
李洛着林必举此，并不奇怪。
林必举果是聪明人，比己的更聪明。他番举动乃是认主啊！
不，他堂堂一清高的读书人，根本不拜见“夫人”。
“林先生快快请！何须此！”李洛佯装惊讶的赶紧扶林必举，将“村长”改“先生”。
李洛的含义同不言明：我接纳你了，己人。
崔秀宁的有点服气了。逃犯收揽人的本真是见长啊！
梅全禄、吴镇楼等村长不是傻子，哪不知林必举的意思？
他拿李洛写的东西一，顿明白了林必举何此。
其势此，其此，其人此。
“老朽不才，从今愿奉人主！”梅全禄立刻很知机说。
吴镇楼等人一说：“愿奉人主！”
李洛笑：“！有诸位相助，海东岛四百河山，就是我汉乡乐土！今日有五千移民，一年有数万！几年有数十万！生做，何愁不富贵？就算将青史留名，未必不……”
几年有数十万移民！
那海外立国了！
众人不由是有些激动。
李洛继续说：“你了章程，有何法？”
林必举：“主公的章程无挑剔，不是属奉承，实在不差池。”
是李洛崔秀宁折腾半夜，不断修改才捣鼓的方案，林必举挑毛病才怪。
其他人有异议。
“。那就任命林必举洛宁社海东公司经理。”李洛说众人最关的话题，“我是洛宁社的社主，洛宁社何物，你就知了。”
林必举中一喜，“谢主公抬举！”
梅全禄等人中一叹，暗果是林必举啊！
“林经理的职责是抓总公司物，核是屯田。具体职责在委任书。”李洛写任命书，盖“洛宁社主”的印章。
“任命龚侃监理，除了监管公司，分管赋税，工匠，专营。”
“任命梅全禄副理，分管文教，礼仪……”
“任命吴镇楼副理，分管审判，仲裁，治安……”
一委任书，每村长有了新职务，是各处处长。
他的村长职务全部废。所有村子打乱原有编制，每百户一村，任命新的村长。
，正式张榜公布《海东简律》。
《海东简律》是两人熬夜赶的综合简法，规定了几十条“律令”，包括组织，税率，奖惩，田限，兵役，专营，议，祭祀，买卖，卫生，公益等。
通《海东简律》不难现，李洛是松散的乡村组织，改造具有高度组织动员力的半军团体。
最，李洛命令修建公司院，公司办公。修建保安团部，保安团的指挥中。
一切安排尘埃落定，标志着“海东建制”正式始。
至元十七年五月十二日。