郭宋又继续：“像次备战葛逻禄，中间夹着一回纥，形势非常复杂，除了我外，恐怕有人处理，所我非不！”
“是啊！战容易，但像使君远，深透，就很难了。”
潘辽劝说郭宋不亲北庭战，但听了番话，他认同了郭宋的决定，非郭宋不，换任何人应不了葛逻禄回纥人的复杂关系。
“军政分，运转怎？”郭宋笑问。
根据颜真卿的建议，郭宋几月前河西的官制进行了改革，组建了河西尚书行台，他任宣抚使，同兼任河西节度使。
将政务全部转了尚书行台，曹改部，面加司，吏部司、户部司、兵部司、刑部司、工部司、士部司、仓部司、农部司，司设署或者监，各司主官改郎中，又叫司郎，各署主官有变，依旧是令。
郎中面再设左右行台令，再向是长史司马，最面是河西宣抚使，另外设置一肃政台，行监察职，直接向宣抚使汇报。
河西节度府管军队，取消了长史职，直接是录参军、六曹参军，行军司马、判官、主簿等职务，些是文职军官。
虽增加了不少官员，但军政分，职权分明，行政流畅，不再左手抓军务，右手抓政务，压力减轻了很。
潘辽感慨：“不愧是老相国，经验丰富，眼光毒辣，脉很准，改革，政务军务非常流畅，再无从前扯皮，各州县衔接，无不敬服。”
说着，两人了军营，潘辽虽不再管军务，但他节度府的录参军张裘安进行物资协调。
虽了雪，但军营依旧在东城外，主是士兵太，城内已无法驻扎，在他缴获了量的沙陀皮帐，皮帐冬暖，夏布帐凉快，皮帐够抵御严寒，即使外面雪覆盖，皮帐内依旧很暖。
不士兵冬强化体力训练，迎接春的战。
营内，三万士兵正在飞舞的雪花训练，他赤着身，有的在训练枪法，有的在跑步，有的在练习格斗，演武场喊声雷，士兵矫健有力，每人满头汗，热气腾腾。
潘辽找张裘安了，郭宋中军帐，却见斥候中郎将张云内卫统领王越站在帐前。
“你两怎在？”
王越挠挠头笑：“我见使君进军营了，所赶紧。”
“你倒是觉，进帐说吧！”
郭宋走进帐，两人两人连忙跟了进。
郭宋坐张云；“我军营就是考虑军队部署，一就是找斥候营，现在已经雪了，你赶北庭吗？是等明年稍微雪化再？”
张云：“一般十二月中旬，连几场雪才彻底封路，卑职带手骑骆驼前往北庭，主是一些部署提前安排，果今，应该在十二月初赶北庭。”
郭宋点点头，“件你己决定，我不干涉，但我告诉你，果你了北庭，做两条线的情报，一是金山一线，一是伊丽河一线。”
“卑职记住了！”
“吧！带一些信鹰，注意保护士兵安全。”
张云行一礼，身离了，郭宋又王越：“我次代的情，结果有了吗？”
王越点点头，“卑职派手一直跟踪那几名马贩子，手传的消息说，马贩子确实是淄青军假扮，他就是河西购买战马，买走了六百匹战马一万张羊皮。”
“他是穿关中？”
“正是！但不知是什缘故，他搞了朱泚秦王府的通行证，一路畅通无阻。”
郭宋点点头，应该是朱泚的手有漏洞，情他不问，河西的战马羊皮是各军队最需的物资，官府调查现，中原的商人，基本是购买两物品。
“使君，禁止外面藩镇购买战马羊皮吗？”王越又问。
郭宋了：“果方是进行贸易，倒无妨，果他有探查情报的嫌疑，一步警告，果不听就坚决抓捕，就求队伍严密监视每一支外的商人。”
“卑职明白了！”
郭宋又代几句，王越退了。
郭宋负手在房间回踱步，考虑着战马外流问题。
实，郭宋并不反其他藩镇河西购买战马或者羊皮，河西的战马有二十五万匹，羊皮更是有一百五十万张，是灭亡沙陀的战利品，远远超了河西军身的需，给河西带很的负担。
果各藩镇愿意买，郭宋卖，关键方拿硬通货，必须是黄金或者白银，河西需真金白银购买茶叶、布匹、油料、药材、硝石、弓箭材料及纸张笔墨等物资。
从河西始铸钱，郭宋便禁止了钱新钱在河西流通，不鼓励境外携带铜钱河西购买物资，最是外面携带货物进屋河西，再从河西带走货物，才是官府鼓励的贸易方式。
，将领纷纷走进了帐，郭宋收回思绪，众人笑：“明年春很又有战争爆，请，就是商议一，怎安排兵力？”
……
从军营回，已经是黄昏分，兵商议十分顺利，众人一致同意，由主帅郭宋率领河西军最精锐的两万军队西征。
郭宋骑马进了城门，却意外现城门内站满群百姓，足有数千人，是扶老携幼，挑着担子，拿着行李，他被士兵守着，每人焦虑不安，很孩子女人蹲在哭泣。
“是怎回？”郭宋催马前厉声问。
城门值校尉见主帅了，连忙前禀报，“启禀使君，他是从关中的，说是北庭谋生，我告诉他雪了，法北庭，他不知该怎办了？”
“有有通知县衙？”
“已经通知了，行台那边通知了。”
，所有人的目光转郭宋身，现他似乎是官，几名老者前给郭宋跪，顿数千人跪了。
一名老者颤颤巍巍：“官爷，我不是坏人，是活不的百姓，听说河西有饭吃，才千迢迢从关中，求求官爷别我赶走。”
郭宋见部分人衣衫单薄，冻浑身抖，孩子妇女脸有菜色，他中不忍，高声：“请放，既了河西，就一定有饭吃，很快官府安顿，在河西安住，我保证让吃饱穿暖。”
数千名百姓不敢相信，，有士兵悄悄告诉他，位高官就是河西节度使，百姓才彻底欢呼，很女人激动泪流满面，抱着孩子失声痛哭。
，县令余绪德、县丞李禅带着群衙役奔，余绪德见郭宋，连忙前行礼，“卑职刚才听说了很流民，便急急赶！”
郭宋点点头：“现在间有点晚了，先送他老仓库那边住，再仓库领帐篷，皮帐，他先安置住，让他吃饱饭，每人给一张羊皮，明再登记造册。”
余绪德躬身：“卑职遵令，另外县衙仓库内就有几百顶皮帐，先。”