但其实阿史那思摩明白，果他死了，些首领是肯定不善待他的组人的，他一定吞并他的部族，是草原的法则。他的部族唯有，才继续存在，他知己说的话毫无意义，但是是忍不住说。
阿史那思摩是草原，少数有远见的领袖一，他了解中原的文化，越了解，他就越觉，突厥人的思维是野兽化的，是他什不愿意做突厥汗的原因，他知己给不了突厥人的未，突厥人继续野蛮，不是他见的。是三年前那情况，突厥人群龙无首，他不站，突厥人很王族灭，候，他有办法，责无旁贷。
三年，他已经足够的努力了，但是法改变的情，是法改变，他的族人向往的是掳掠的生活，无无刻不恢复几十年前，逼迫中原王朝肆意欺凌的荣光，在阿史那思摩知己改变不了族人的那一刻，他便知有今。是他的情况，有现在棘手。
行刺唐皇帝啊，他不敢的情，些胆包的人竟做了。
他不知唐皇帝将怎制裁他，但是东突厥现任的首领，他坐的，是接受。无论唐皇帝的震怒，他唯有接受一途已。
果他的死，换唐皇帝息怒，阿史那思摩绝义无反顾。
阿史那思摩二凌晨便了，他有让各部族凑礼物，他动了己所有的藏，一部分分给了族人，其余的他带走了，虽唐皇帝富有四海，不一定他点东西，但是有人啊。传闻中哪位非常受唐皇帝重的洛阳侯，他就非常贪财，果些钱送给他，或许换一帮忙。
……
李牧打了一喷嚏，刚完的奏折放在一边，揉了揉干的眼睛，旁边的王鸥抱怨：“我就说不是人干的活，整些废话，有什意思？”
王鸥嗔怪他一眼，：“你就别唠叨了，历朝历代的皇帝，哪不是做的？你就帮几忙，又不是，少说两句吧。”
“怕陛听？”李牧又拿一奏折，哼：“听了又怎？本就很有效率？果我是皇帝，我肯定一又轻松，又治理国的办法。”
“那你说说，有办法有啊？”身传李世民的声音，李牧吓了一跳，他才知，王鸥何刚才那说，肯定是李世民了，又不直接提醒。
“陛，怎偷听人说话了，非君子所啊。”李牧幽怨说。
“朕非君子，朕乃是子。”李世民半点不客气，王鸥他就气，己的初恋，竟被李牧子给……生了一那漂亮的女儿，让他更加难受了。
但是情已经生了，改变不了什，李世民知王鸥原本就有他，一切是他的一厢情愿，中虽不甘，但有那肚鸡肠。情，就算是了，至少表面是的。
“现在知朕的难处了？”李世民哼一声，撇着李牧，料他不什办法。
李牧挑衅的眼神，气就不打一处，尤其是在王鸥面前，他就不让着李世民了，梗着脖子：“陛，谁说臣有办法了，臣早就办法了，是顾及悠悠众口，有跟陛言明罢了。”
“哦？”李世民了王鸥一眼，见王鸥的所有思，在李牧身，不由非常吃味，李牧说：“此处有悠悠口，你有什办法，你倒是说啊？朕听着呢。”
“那臣就不客气说了。”李牧着李世民的表情，防他恼羞怒，翼翼：“陛累，臣究其原因，乃是不愿意分权故。”
“分权？”李世民皱了眉头，他根本听不懂李牧在说些什，什玩笑，分权？废了那的力气，不就是拥有权利？今拥有了再分，忙活忙活何苦哉？
王鸥听些话，不理解李牧的法。跟李世民的法差不，皇帝不就是了集中权，分权，权旁落是忌啊。提话，是犯忌讳的。
“，分权。”李牧见李世民有直接爆，便继续说：“臣说的分权，不是权旁落的意思，是具体做情的权，给面，让他不必禀告，己做，不但节省了间，加快了效率。陛主掌握方面就行了，具体的情，陛不操。”
李世民不解，：“朕不是一直是做的？朕设立了三省六部，不就是做具体情的？”
“陛，不一。”李牧解释：“三省六部做情，最终是向陛汇报，陛需决定的情，是太了。”李牧了，李世民说：“臣给陛举例子吧，就比方说，陛让臣负责内务府，就是一件，陛给臣了，剩的儿，是臣做。臣件负责，像是什专利局，皇产局些情，他汇报给臣就了，不劳烦陛挂，你臣不内务府做的挺的？什儿有耽误。”
李世民，你那是别人插不进手，但是听李牧说，他觉挺有理的，了，：“那是朕你有绝的信任，朝中朕信任的人，不是有，但绝不，朕若全做了，难保有人因权柄，朝堂的隐患。”
“陛找几人啊。”
李世民听话，说：“就？朕早就了不，否则你本朝何有尚书令了？”但是明白，李牧不随便说的，肯定有文，便耐等待着。
“臣史记，现从前各朝代基本采取的是丞相制，丞相是有实权有决策权的，甚至丞相府设置属员形己的一套参议执行机构。俨是一朝廷，做固让陛省不少，但一定某程度被架空，此岂不隐患？”
“但是丞相制，传承久，说明制度是有取处的，权利，陛省很。似难两全其的儿，但实际，似乎办不，是臣就，怎让二者达一平衡呢？”
“臣冥思苦，终了问题的结症所在。”李牧着李世民，：“陛，件的根结在，宰相的权利，是不控的，不控，便给了宰相跟皇权争的资本。就算是再昏庸的皇帝，不朝令夕改，果处理不，早全的人辱骂，那何解决问题？臣思，找了解决问题的方法。”
“你找了？”李世民吃惊，：“你找了什方法？”
李牧笑：“很简单，陛不给品阶就是了，让他做宰相的情，但却不给与他宰相的位。让他官的身份，行官的情。他的权柄，乃是陛的赐予。，他不但有跟皇权斗争的资本，反因己的权利皇权，更加拥护皇权。”
李世民吧嗒吧嗒嘴，点了点头，：“有点意思了，你继续说。”
“做的处在，陛根据需，选择有专门才的人，不是所有情，指望一人。比方说，陛兴修水利了，就找一兴修水利的专，特旨意给他，让全国与水利相关的情，有他调派。防止外行人胡乱指挥，此人的权柄，全部陛，等水利兴修完毕了，陛有正的理由收回他的权柄，因件已经做完了。”
“臣的人，称顾问。了，陛人不一点官位不给，白身说不听，陛设置一官职，六品就，称‘士’。遇什，就安排什士负责，有效避免权柄高的局面现。”
“是不行。”李世民思考了半，是摇头：“朝堂，各方势力鱼龙混杂，不是你的那简单的。即便设置人，分担一宰相的权利，朕随收回权，但是万一他是一势力的呢？朕是被架空的呀。”
“就考虑陛是否有识人明了，果陛己的眼光有信，那情况就不生，果陛己的眼光有信，臣有一办法。在陛做一件的候，件给两不同势力，同内行的人办，，他了办陛的情，就合，但是他不串通一气。”
“所有的士，涵盖所有势力阶层，他给的意见，才代表所有势力阶层，不是众口一词，让陛无从分别。”
“甚至，陛非重件的拟旨权放给他，陛需一，他拟旨合不合思就行了，反正果有陛的批复，他拟的旨意有效，但是做，给陛节省太的间。”
“与宰相制度相比，做的处在，些
（本章未完）