今的英国政府的行政效率已经不从前高了，正常，因议中的斗争比前更激烈了。在前，一国议中主是托利党辉格党的两伙人斗斗的，且从乔治三世国王登基，托利党便渐渐在议中占据了风。从保证了政府的政策迅速通执行。
但是最近，局面却一子改变了，原本占据了明显风的托利党生了分裂，整议就变了托利党、新托利党辉格党的三国演义。三派的伙在各各的情不停互相扯腿，弄政府的一些法案，在议中获通，甚至政府制定某些法案变比前慢了。
但是在恢复伦敦的秩序的问题，三方几乎进行少沟通，仅仅了不半，就迅速的三读通的政府提的《治安条例》，并恢复了古老的《流浪汉法》的效力。
依照古老的《流浪汉法》，无所的东游西荡，不产业的行，被定义犯罪行。失业者或者无业者被定义“犯罪分子”。警察在街随意将些“犯罪分子”抓，塞进监狱。
监狱的容量并不足装的“犯罪分子”，所《流浪汉法》仁慈的给了些罪人悔改的机：他在一次因“犯罪”被捕，将不被太严厉的惩治。被打两鞭子，留记录，就被释放。
但是果“犯罪分子”逸恶劳，屡教不敢，那惩罚就变更加的严厉。在因“犯罪”被鞭打三，果“罪犯”再次因同的罪行被捕，那他就被判处苦役。
，不列颠的法律是非常仁慈的，苦役的目的并不是让他受苦，是希望他在劳动中改正己逸恶劳的坏毛病，是了治病救人。考虑逸恶劳的毛病一般很难改，很容易复，就像某些网文者的断更烂尾一。所一般的确需更长的刑期巩固疗效，就像某些网文者需黑屋或者14隔离一。
些被判苦役的犯人，在实就了所谓的“公有奴隶”。从某意义说，“公有奴隶”的处境是非常糟糕的，比“有奴隶”糟糕。因“有奴隶”是奴隶主的财产，奴隶主一般说总是不希望己的财产遭遇不必的损失的，所尽的避免一子己的奴隶坏了的。
但是“公有奴隶”就不一了，他是“公有财产”因实际并不是任何一人的财产，果他的劳动属公有倒罢了，果他的劳动属某人，那就不一了，那人就倾向最的强度使工具。反正工具坏了，不是他的损失。
被判苦役的犯人，往往被租给一些矿山类的企业，虽政府规定了损失的赔偿金（是赔给政府的，不是给工具，或者说“公奴隶”的属的），但是政府说，些“公有奴隶”的容易，几乎是无本的买卖，所他求的赔偿金不太高，一，些“公有奴隶”的处境就知了。
，从某意义说，制度，依旧是一仁政。因即使是“公有奴隶”，虽处境远远比不北的那些摘棉花的，休息的候有西瓜吃的黑奴，但在处境不是最悲惨的，因有一奴隶的处境，甚至比他更糟糕。处境最悲惨的奴隶有一正式的名字，叫做“由工人”。
名“由工人”的奴隶，他不是任何一主人的奴隶，不是国的奴隶，所有任何人需爱惜他。任何一租他的企业主说，最有利的情，就是最强度使他。果现因度使，导致他接近损坏了，那了避免风险，那些工厂主不再租他了。毕竟，由贸易嘛，有选择的由。是那些现了一定的结构损坏的，劳动力降了的名“由工人”的奴隶就有由饿死了。相形，“公有奴隶”至少有口牢房吃呢。是苏比什宁布莱克韦尔岛不肯“由工人”的重原因。
果怙恶不悛的“犯罪分子”依旧不肯悔改，在狱，再次走游手闲，逸恶劳的生活，那依照法律，就他挂了。不，不列颠的改造的效是很明显的，绝部分的“犯罪分子”不再次犯的“罪行”，因部分的“罪人”，在经改造，功蒙主召唤了。
原本的“流浪汉法”面最的处置措施是太严厉了一点，所，今阿丁顿政府此做了一些修改，将绞刑改了流放——反正不列颠的属的就是。
在决定，英国的国机器立刻高效的运转了，批的罪犯被抓进了监狱，批的“公有奴隶”被送往各煤矿、铁矿，及其他的高危行业。
乔治正在街走着，一警察突拦住了他。
“你是干什的？有工吗？”那警察问他，同将手放在了插在腰间的手枪的枪柄。
“警官，我有工。我是安迪机械厂的工人，您，我有工厂的工证。”
乔治一边说，一边将一张卡片递给那警察。那警察接卡片，了一眼，便将卡片丢给他：
“你有工，什在乱跑？”
“警官，我是晚班的。现在买点吃的，吃点东西，才工。”乔治赶紧一边回答，一边捡卡片，珍重放进己的怀。
“快滚。”警察说。
乔治赶紧走，走了几步，转了弯，进了一条巷，就消失了。
乔治的确是晚班的，但不是在安迪机械厂，他的工证是从黑帮那买的伪造品，不代的真品有什像的防伪，所一般情况，的确是乱真的。他真正的工则是入室盗窃。
随着新法令的执行，犯罪行不但有立刻减少，反更加的酷烈了。因抓紧间。
所有的“犯罪分子”知。留在不列颠前途堪忧。无论是“公有奴隶”，是“由奴隶”，不是活路。唯一的活路就有赶紧弄一笔足买一张新陆的船票的钱，跑新陆了。
乔治不愿意“公有奴隶”或是“由奴隶”，他打算伙伴冒险一搏，今晚一位体面人借点钱，赶紧投奔由的利坚。
不就在他从巷子的另一头钻，准备那边的那座宅子附近踩踩点的候，却听的喊声：“招募佃户了，招募佃户了，路易斯安纳招募佃户！田，就路易斯安纳麦子，荒连续耕五年，就获土所有权！”
“有的情？”乔治吃了一惊，转头向那边望，就见一报童，挥舞着一张报纸，一边叫喊，一边朝着边跑。
乔治一拉住那报童，问：“面说的什？”
“我怎知？”报童反问。
“那你喊的什？”
“人叫我喊的。你问，你衬裙巷，那有人专门管。”报童回答。
“衬裙巷？”乔治并不是伦敦本人，些名并不熟悉。
“你己问就了。反正很人的。”
乔治，今距离入夜早，一趟衬裙巷废不了少间。万一真的重新佃户，那怎着比冒险入室盗窃强呀。
在衬裙巷，代理费金的“屠夫”正在挑选愿意路易斯安纳的佃户。情是雅格·高楞托付给他的。据说雅格·高楞他在路易斯安纳那边卖了的一片土，今缺乏荒耕的人。所他趁机在招募一些人手，但是屠夫觉，情似乎并不是简单。