朱由检既计划全力江汉平原，那分拆湖广就了必举。
辖十六府的湖广承宣布政使司规模太庞，辖区人口却是太稀疏，不利朝廷政令顺畅的执行。分拆，两巡抚衙门所辖的区域更，更有利政策被完整的贯彻。
在人口爆炸的世，现湖广行省辖的每府是人口数百万的市，加配套的各现代化基础设施，土的利率是达了极致。
但现在的湖广区各情况与世有着壤别，不仅是路通、农业科技等各基建十分落，就连经济展最基本的因素——人口，不及世的十分一。
明末底少有少人口，世是众说纷纭，有说两亿的，有说一亿五千万的，有说一亿的，有说不一亿的。
些推测有各的理由，但有一共同的缺陷：缺少详细确凿的官方数据，并且缺的是动态的官方统计。
已经持续了十几年的冰河期各极端气，人口的动态增长减少每在不断变化中，在信息统计传递极其缓慢不透明、官方效率极低、各隐匿户口众的代，统计详尽的人口是不做的。
在明，储存统计全国丁口数量赋役的黄册被太祖放在了南京玄武湖中的梁州，朱棣登基虽迁北京，但黄册却依留在了南京。
鉴黄册的重，初太祖朱元璋在派人探查无数次，最终决定黄册库放在了玄武湖。
黄册国根本命脉，收储保管首先绝保证其安全。
那的玄武湖水面浩渺，湖中的几洲与世隔绝，“周遭四十，中突数洲，断岸千尺”，安全防卫较有保障，实乃造设的建库。
虽形独厚，但朝廷湖的安全防卫一点有放松。
的玄武湖被划禁，“人不窥伺矣”，更不许随便进入。
沿湖军民“不许偷引水利”，湖边土不许耕，湖内鱼蟹、菱茨薪草不许采取。
若有违反，究问律。
真谓“湖曰禁湖，曰禁，例必曰禁例，船必曰禁船。”
曾经有一位叫朱璠的户部官员写：“王者从重所，六朝无计置民编。湖藏册高千古，永保皇图亿万年。”
首诗由衷表达了黄册受很保护的豪。
玄武湖在严密的防守隔离，人“游趾不一错其间，但有延颈送目已”
曾有诗人感慨：“瀛洲咫尺与齐，岛屿凌空望迷。贮版图人罕，余楼阁夕阳低”。从黄册库建长达近两百年的间，玄武湖几乎从居民的生活中消失。
虽防守森严，管理严格，但黄册库中的册籍并有人象的那完善保护，虫蛀、潮湿、造假等其造了很的破坏。
正德十五年现，正德七年编造的江西布政使黄册已半被蛀坏，其中，“有一县全蛀者，有一县十蛀八九者。纸张粉，灰末堆，图丁产，字字不全，难辨认。但经一揭，纷纷碎”。
库房的境况很糟糕，嘉靖，数库房已超使年限。万历更是“梁柱朽烂，砖瓦倾圮，雨淋漓，册籍难收”。
朱由检在知一情况，特意旨加强了黄册库的保护抢救，但已经损毁的众册页却是无力，面所记载的许方官府统计的各项数据随烟消云散，导致了明具体人口数量统计需重新。
除了因素外，连年的征战、瘟疫、疾病、饥饿、新生儿夭折等等诸灾人祸，人口的变量极，详细数据的归纳变非常困难。
朱由检计划在三年展全国的人口普查，统计全国人口的同重建黄册，便续的经济展提供一基本数据。
黄册库将被迁移至京师，北干燥的气候更适合保存些珍贵的纸质资料文档。
据朱由检掌握的资料，现在明的总人口约在一亿两千万左右，其中有五六千万集中在了最繁华富庶的江南区。
亟待的湖广行省，总人口就在不两千万左右，数量是相少的，是江汉平原未更规模的主因素。
世的湖南湖北两省，人口数量加就相现在明的总口数，数量的差距在有量的粮食支撑是无法弥补的。
“户部、河南巡抚衙门及其相关方官府，须加往荆襄区迁移人口力度，力争明年年底前，保证河南受灾各再无丁口滞留！”
受灾严重的河南各府灾民就近往荆襄迁移已经展了一年左右的间，据各府报的数据，一年共计向荆襄区移民五十余万人，剩余的灾民有两百万留在，在领取官府赈济的同，积极展生产救，虽救的效果几乎无。
不，据锦衣卫及数名巡察御史报的情况，虽不断有各各的状况生，但整灾民迁移程进展算顺利。
朱由检从內帑中银五十万两拨付湖广巡抚衙门，由官府面在辖区内量购粮，与河南南阳府搭界的襄阳等府州县官府的官员，在户部、工部官员的指导，组织青壮灾民迁移路途修建了若干粮仓，将采购的粮食储存其中供灾民食，在两省各级官吏的共同努力，灾民迁移工才较顺畅的执行了。
江汉平原粮仓的战略规划已经制定并安排了，剩的就是耐等待了。
迁移人口古就是一项耗费无数人财物力的巨艰巨的工程，世的三峡工程就是一明证。
整三峡库区移民工从始结束，整整持续了十四年，迁移人口共计一百三十万左右，已经是十分了不的就了。现在朱由检面临的是明北境千万受灾人口的迁移安置问题，在各条件极其落代，其难度知。
不，与承平代移民相比，现在的迁移工有世无法比拟的巨优势：动迁简单的，迁移的安置不需花费太。
在北境数人在死亡线挣扎的年代，官府肯伸手帮一，就足让万千已经绝望的灾民感恩戴德了。
了够活，背井离乡又何？中祖屋舍弃掉又何？踏往他乡的路尚有活命的机，留在赤千、连草根树皮已经啃光的乡等死。
在生存面前，一切不重。
听官府的老爷说，伙儿一路往南，就有饭吃的候，无数的饥民怀揣着让人活的希望，义无反顾踏了行程。
从南阳府通往襄阳府的路途，每有量衣不蔽体、形容枯槁的灾民慢慢向前移动着，前进的路途中，很人走着走着便倒在路边再有，在亲人的嚎哭声中，其他人不一眼，神情麻木继续前行。
绝数人已经司空见惯，几乎所有人的着己何够活。
乱世中人不狗。
了给逝者一体面，官府雇佣的青壮推着车子，收容着沿途的尸体，在装满一车找无人处点火焚烧、埋掉。
很少有人此提异议。
火葬又何？总强被遗弃荒郊、落入野狗腹中。
就是在的前提，移民的速度人数才在一年中达了五十余万人。
先期达的灾民首先在官府的安排，在工部官员勘察的方修房建屋，水源不足的方由打井队在划设的村落中打饮水井。
工部官员勘察的安置点，数是依靠着原住民的村落划定的，就省却了诸繁杂的项，再加移民栖身所并无苛求，所整移民的安置工进展极迅速。
尽管移民工取了不的进展，但朱由检仍令，加快移民步伐，争取尽快早日完项重任务，彻底消除流民聚集带的不稳定因素。
在强调完移民工程的重紧迫，朱由检又提了一让众臣耳目一新的计划。