1912年2月12日，清帝宣布退位的，袁世凯致电南京，表示赞共，电文是：
"南京孙总统、黎副总统、各部总长、参议院同鉴：共最良国体，世界所公认，今由帝政一跃跻及，实诸公累年血，亦民国无穷幸福。清皇帝既明诏辞位，业经世凯署名，则宣布日，亲政终局，即民国始基。从此努力进行，务令达圆满位，永不使君主政体再行中国。现在统一组织，至重且繁，世凯亟愿南行，畅聆教，共谋进行法；因北方秩序不易维持，军旅林，须加部署；东北人，未尽一致，稍有动摇，牵涉全国，诸君皆洞鉴局，必谅此苦衷。至共建设重问题，诸君研究有素，竹在，应何协商统一组织法，尚希迅即见教。袁世凯真。"
孙中山接清帝退位袁世凯赞共二电，就二向临参议院提了辞职举袁世凯中华民国临总统两篇咨文。
2月15日，临参议院召临总统选举，全票选举袁世凯中华民国临总统。
我知袁世凯在今的所做所，不由南京方面此做法深感遗憾。在，却是顺理章：袁世凯果不负众望，未清廷效力，两月间就清廷结果掉；果手握重兵的他忠清朝，革命全力镇压，那共胜利该费少周折啊。前黎元洪、孙中山等一再表示，他推翻清廷、赞共，我就选他总统；今求他做的，他做了，履行承诺了。
孙中山急让位，有一层经济原因。
各独立，前清留的财政库存十分有限，战又急需量经费，各财政捉襟见肘。孙中山归国，人盛传他带回了笔资金；在海船即有记者问他带回了少钱，此前孙中山欧洲筹款已经碰壁，就说："我一分钱有，我带回的是革命精神！"热烈鼓掌，但在不由泛隐忧。
在孙中山宣誓就职，一次安徽前线军情告急，粮饷皆缺，急电中央索饷。临总统孙中山朱笔一批：拨二十万元济急。总统府秘书长胡汉民持此总统手批，前财政部拨款，现国库内，有银元十枚！
精理财的实业张謇估算：新政府的支至少每年须有一点二亿两，每月须有一千万两；扣除的收入，新政府每年将短缺八千万两。
由缺乏经费，南京临政府几乎面临着军队解散、政府崩溃的危险，孙中山班给袁世凯，有难维持的原因。
，孙中山等人深知此人半新半旧，新旧，果真的像他说的，维护共底，那国人民有福；果伙掌握民国，又象清朝一搞专制，那怎办？
孙中山首先他准备了两紧箍咒：首定南京；袁世凯必须南京就职办公。
是因袁世凯在北京势力太，他从人势力封建势力很强的北京调南京，他肆意妄的就了。
革命阵营内部民国首底该奠在何处一直有争议。有很人觉从全国版图，南京处偏僻，又是方，因此是北京最。孙中山顶住压力，力排众议，从制约袁世凯的角度，决定民国临政府必须设南京。
孙中山将定南京袁世凯必须南京就职两条给袁世凯，并催促他南京就职。两条的意，袁世凯一望便知，冷笑：临政府设南京，我南京就职，你正欺负我是不是？调虎离山那容易？
是袁世凯回一电，说，我巴不早日南京面聆诸公教诲，现在北方的秩序，那是相的乱：皇室刚退，有不甘，在一些外人挑拨企图生；蒙古那边，很不稳；各国的驻京使领馆商业机构保护。些破拖了我准备南就职的腿，搞国变了迟迟不统一的南北两部分，真是不意思。现在，与其您孙总统让位我，不您接着，等我北方搞安定就给您，我辞职，一逍遥快活的民国普通国民最。
说孙中山国民，袁世凯的番话说更公无。份电文公布，袁世凯"感动中国"，其支持率直线升。
孙中山依不松口，2月18日，授命教育总长蔡元培团长，宋教仁、汪精卫等八人员，组迎袁专使团，22日启程走海路赴北京迎接袁世凯南就职。
袁世凯专使团予隆重接待，先派其长子袁克定津远迎；专使团抵京，袁世凯打前有皇帝才走的正阳门迎接；他东城煤渣胡同的前清贵胄堂布置迎宾馆。
专使团向袁世凯递了孙中山的亲笔信。袁世凯专使团相谈甚欢，南就职问题，袁世凯再不推拒，一口答应，且讨论了南路线。袁世凯说他准备走京汉线，先武昌黎元洪副总统见一面，换乘轮船南京。专使团喜望外，一块石头落了。
就在专使团深感不虚此行的候，2月29日晚，北京城忽火光冲，枪声四，群的士兵在街头又抢又烧。"宫保走了，我人管了，快抢盘缠回吧！"的声音在部队中一呼百应。晚，乱兵所处，金银首饰店、饭馆及杂货铺全遭洗劫，并火焚东安市场、东四牌楼等处，北京仿佛又了八国联军。
一群乱兵张牙舞爪冲进专使团的榻处，九位专使慌忙逃六国饭店避难。人人衣衫不整，缺鞋少袜，狼狈不堪。
兵变前绵延三日，扩津、保定及更的北方区。
兵变次日，袁世凯紧急召高级军政首长议，决定立即采取行动制止乱蔓延，令凡乱兵任意抢劫，立即格杀勿论。
袁世凯痛疾首专使团说：北京真是不稳啊，你了吧！果我一离，那怎了？！
一程，再加袁世凯的一贯人，不猜场兵变是他主使、是不南京找理由的难。
此底是否是袁世凯叫人干的，至今有争议，因拿不确凿证据。最的是：兵变的策划者是袁世凯的儿子袁克定。他先放袁世凯一走，北京就裁减军队、士兵就活路的消息，由布置的人挑头，抢劫焚烧泄愤。
兵变的规模乱象超了策划者的预料。除了军队本就存在欠饷、士兵有怨气外，有原因：中国首从此改在南京的消息，让一些北京人失魂落魄、窝火不已：前咱是子脚，全国中央，的优越感啊，一迁，立马就变啥不是了！是一帮街痞混混，跟着乱兵拼命哄，希望保住首。
的确，中国城市的兴衰受行政影响太。1927年4月蒋介石定民国首南京，改北京北平。中央行政机关一迁走，北平市面立即冷清；1949年，失首位仅二十二年的北平已衰败不子，中共建国前清扫安门国典礼礼台，竟挑几担鸟粪！
不管兵变是否袁策划，目睹一幕的专使团无计施，电南京向孙中山汇报实情。南京方面本就有很人主张定北京，一，袁世凯在北京就职立定局。
他又逞了。
孙中山在给袁世凯设置两紧箍咒失败，再筑一堤防：总统必须遵守代宪法的《中华民国临约法》。约法修改《临政府组织纲》关民国政体总统制的规定，改政体内阁制。
所谓总统制，就是国权赋予总统，总理由总统任命。现在袁世凯总统，就风险太。
所谓内阁制，就是权赋予总理，总理由选举产生，不是总统任命；总统并不掌握实权，是一代表国的虚位元首，做些礼仪、程序工。实现，等是夺了总统袁世凯的实权。
1912年3月10日，袁世凯在北京宣誓就职；二，孙中山签署公布《中华民国临约法》。
在袁世凯内阁尚未立，孙中山依在南京处理中枢政务，他正式解职是4月1日。因此从3月10日至4月1日，民国曾有两合法的临总统。
两临总统，一是中国最的实力派，一是中国最的偶像派，精诚合，同谋民国未，那历史进程顺利。但实力派，思真正的民主共有皮毛见，更无意捍卫、追求；袁世凯一位考虑的就是人不有最的权，不不受制约干己干的。
袁世凯临约法改总统制内阁制，冷笑一声：你总统就是总统制，我总统就是内阁制，因人设法啊？我忙乎半，的就是签字盖章的虚位元首啥权有？笑话！
东山再，六月，袁世凯清廷又哄又吓又逼，革命党人又打又拉
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