第十七章 十二、财产估值诏书的运用和缴纳贡金的原则(330~334 A.D.)

述弊端不论严重,限少数罗马臣民,他无论是因先继承是人机运获财富,势必引君王忌妒,所处情况虽危险,但因获生活的享受,所算若干补偿。数百万升斗民,君王的畏惧并非在其暴虐是贪婪,他无法与世无争的生活,因税赋太重;有钱的财主忍受,但贫穷阶级根本无力负担。一位有见识的哲,他认人民所享有由或受奴役的程度,取决政府征税的原则手段。同他不讳断言,按照界的不变法则,凡是享有由愈的人所负担的税赋就增加,反,处被奴役位的人的税赋就比例减少。但论调,像是无视专制政体给人民带的不幸灾难,至少我罗马帝国的历史加驳斥,在位的君王不仅剥夺元老院的权势,同搜刮行省的财富。商品的各关税消费税有废止,在难觉察的状况,全转嫁买主身。君士坦丁续各帝的税收政策,采简单直接的方式,更符合专制政府的精神。

财产估值诏书 的源是了正常征收罗马人的贡金 ,中古世纪编年史的主参考资料。皇帝紫色墨水亲签署份极重的诏书,在9月1日前两月,颁给每行政区的主城市。“财产估值”词,是很简单的概念表示,就是依据预先推算的贡金数额,求每年在指定的期限内缴纳。一般估算的供应量,缴的比例视实际需预判需求的状况定,但经常是支超税收,或者是税收在经计算现有短缺的现象,就在超量财产估值的名义增税,强加在人民的身。征税一行使统治权最重的功,给禁卫军统领执行,在某些状况,禁卫军统领些税收供应公共服务的紧急需,或是预准备。些法规(有很详尽且错综复杂的细节部分,加追述实是冗长)的执行,主分两步骤:根据征收象的构决定应收的额度,就是罗马世界的各行省、各城市人,进行赋税的评估;接收人、城市行省分别呈缴的额度,累积解皇金库。但是由君主与臣民的账目不断被分,及先前预计的税额随着需求的改变不断更新,庞的财政机器在同理由的推动,年复一年生变革。

税收行政部门言,极紧特别受重视,需行政长官行省的代表挥最智慧执行。一群级官员却忙着争权夺利,有的台是帝国的财务臣,有的是行省总督派的人员,由管辖权很复杂,难免引派系间的冲突,了夺取鱼人民的肥缺,双方经常生争执。工勤奋的官员引嫉妒责怪,他费危险全部强加在“长”的身,些人构城市方团体的主干,皇法规有严厉的条文,责他让民间社区承受应有的负担。 帝国全部的产(不包括国君的世袭产业)是征税的项目,每位新购买土的人承受原主的纳税义务。一次精确的人口普查,或者说是土测量,是唯一最公平的方式,它求适的比值,确定每位公民公共服务所应尽的责任。经由广人知的财产估值期限,我有理由相信像一困难又费钱的业重复一次的周期是15年。行省派测量官丈量土,有关土的质,无论是耕农是放牧草,是葡萄园是树林,很仔细加记录,按照5年的平均产值估算它的价格。报告奴隶牛的数目被视最主的部分,主据宣誓,保证一切真实无虚。经严格的检查,果现有伪造假或试图规避执法人员的意图,被重刑犯予处罚,且是叛逆亵渎双重罪行。

贡金货币支付,帝国流通的币值中依法接受黄金,其余税款由每年的财产估值诏书决定其支付比率,求供应的方式非常直接,更难忍受。按不同土的质产品,各项目像葡萄酒或油、谷物或麦、木材或生铁,省民劳力或费支付,运送皇仓库,根据宫廷、军队、罗马君士坦丁堡两城的使状况,再加分配。财税委员经常办理宗采购,严禁他进行任何赔偿行,不接受与征收与实物同价格的金钱。初期社区的环境很单纯,方式征集人民动奉献的物品,但一旦处操控极度严苛的状况,就有回旋的余。在一贪污腐化绝专制的君主政体中,高压权力欺骗技巧永远在斗法。 罗马行省的农业已逐渐凋敝,在君主专制的程中,国的宗旨趋向背离“农立国”的原则,使臣民失支付现款的力,皇帝靠着清除债务减免贡金赢取民。坎帕尼亚是肥沃富裕的省份,罗马在此赢最早的胜利,是权贵退休养老处。按意利新的行政划分,在海亚平宁山脉间,从台伯河延伸锡拉鲁斯河的区域,在君士坦丁死60年内,实际测量有33万英亩土因荒废弃耕获免税,几乎占行省总面积的八分一。此尚无蛮族踪迹,但令人惊异的荒芜程度,在法律已登记有案,归因皇帝的施政。

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