怀县，历史曾称沮阳、怀戎。公元916年，辽太祖建置州县统治，改怀戎怀，是怀域名称始。“怀戎”“怀”均有安抚北方少数民族，使臣服、照顺意。见怀、涿鹿一带古代是少数民族聚居，是拱卫京师，捍卫边陲的战略。
怀县处西北省东南部，理与河北接壤、紧邻京城，古就有塞北通衢称，县城距北京德胜门120公，距西北市中109公。怀境内南北群山伏，层峦叠障，中间环抱着新近建的官厅水库，两山干夹一川形了“V”型盆。
现在的怀县城是新建卧牛山的人口在不三万人县城，至历史的那座怀古城，因修建官厅水库的需已经完全沉的水库，兴建的官厅水库满足西北工业及生活水，怀县付的巨的代价，库区移民达四万六千余人，被淹的耕超15万亩。其中约有近两万怀人在补偿，由省政府进行异安置，武装移民计划中的一员移居蒙古五省。
怀县城则迁移至少了号称“东郊雨霁，西岩月落，南山叠翠，北岭凌雪”卧牛山，重建的怀县城是一经严格规划设计的现代化的县城，相比西北数老旧的城市言，西北省与河北省间的咽喉城，因被称“西北”，尽管论其城区规模甚至不及西北的一街区。
在卧牛山巅至今遗留着明朝期修建的怀古城的残墙断垣，依山势蜿蜒，向人展示着世沧桑，诉说着古老的故。在山的西京公路及两侧数条漫长的行军队伍，正举着无数面战旗向着怀县城挺进。
在西京公路，除了走路边的纵队及伴随其前进的那些记者租的车辆外，有一由近百辆涂墨绿色的汽车队，是西北军派的勤补给车队，在外人眼些带着帆布篷的卡车并有什特别处。青年近卫军的指挥车正隐其中，不从外表是一辆医护卡车已。
算一间有不半钟头就怀县城了，蒋宾的脸有一丝表情，进怀再南口，了南口就等了西北，驻扎的南口的北方军三师，做怎的反应？他是反抗？是？
些是问题，在西北，些生就是骄子，有边防公署支持，有民众的响应，沿途结生受前线凯旋的将士般的最高礼遇欢迎，但是一怀就了西北，了西北，等待些热血青年的是什？。
一名从西生军中抽调的参谋的报告声，打断了蒋宾的沉思。
“报告参谋长，现在距怀有2公，是否由行军队形改进城队形。”
“快？”
蒋宾的先是一愣，随即讽的轻笑了一。
“命令各行军纵队合并进城队！乐队前置！军旗师中置！告诉同……不！是告诉青年近卫的战士，让他打精神，让怀民众见识见识中国最精英的风采！”
“生进军京城，不是打仗，打仗有边防军，你除了全权指挥的青年近卫军外，驻怀三师、张口七师及热河的六师、包括调派的海空军全配由你指挥，果需，让部队顶，至生军——他宣传队就行了！记住是不是一次战斗行军！是一次宣传行军！”
在从西北主任及总指挥接见己，曾特意此待。
宣传！
有什比规模极极庞的阅兵式进城更夸张的宣传方式，通些生向国民表达西北的意志，或许些生不是合格的战士，但是阅兵所需的是整齐划一的动及极具夸张的进军方式，西北的生军完全合格。
怀新城，在建城2318年从旧城迁移至卧牛山的城，此完全是一片旗帜的海洋。民生路是怀新城主干，路旁满是二、三层的新型砖混结构的华式建筑，几乎每一扇窗口伸挂有国旗及象征着西北的铁血旗，甚至有数面从楼顶垂落的幅五色旗及铁血旗，在街两侧早已挤满了从城内及城周十余外赶近十万民众，拥挤在人行的民众手持国旗或铁血旗，在路边每隔十余步就站着一名身系武装带的怀中的童子军，所有人目光投向北方，再十余分钟“青年近卫军”就进城了。
城边环城路与民生中入口处，路中央站满了怀县政府的官员及议议员、荣军的长，甚至百名怀籍因伤退役的荣誉军人身着盛装佩勋章亦列队欢迎那些向京城进军的热血青年，在城边的田中，怀民团炮兵操着的6门75毫米野炮亦了准备，掉弹头、填锯末压实礼炮弹，摆放在一旁的弹药箱。
因西北省的方官员拥有预备役军衔，因站在路中央的怀官员穿着边防军预备役的军礼服，些官员有脸带着难掩的笑色，无论是或是公他明白生进军京城意味着什。
西北放主中央！
是少西北官民一直的期待，今一切终将变了现实，他虽不此尽力，但却己的热情那些中国“最精英”青年致敬、助威。
站在路中人群人的身穿军礼服肩缀金色缀带的县长宋云亭已有往日的淡定，是神情紧张的回渡着步子，两眼环城路，又回身仔细瞅瞅身民生路，生怕有什不足处，影响次盛的庆典。
见县长紧张回渡着步子，身怀县议议长的杜齐面带轻笑摇摇头靠了。
“念臣兄，别那紧张，再走，怕你的双军靴的鞋根磨平了！你就放吧！一次一定让些青年全中国人记住咱怀人的热情！”
杜齐说话显十分信，了迎接青年近卫军进城，昨议全票通决议同意划拨十万元经费筹备欢迎仪式，甚至额外准备了五万的备款，备不需。在今年的春节及正月十五的典礼议不划拨了三万元已，即便是加怀商捐赠的五万元，不仅有八万元，从昨午怀全县各公机构次入城仪式倾注了全部的力量。
“仁远，咱怀是些生在西北的最一站，了怀就……咱不有一点疏忽，一定让青年明白，咱怀西北的每一城市一，是支持他的，不仅仅让他感受怀人的热情，让他感觉咱怀的他在一！且别忘了咱借着机，向国人展示怀，让全中国知咱怀新城！”
杜齐的话并让宋云亭放松，毕竟一次的入城仪式意义非凡，怀言，恐怕是百年难遇的盛，怀言是一难的机遇。怀是一次机遇，己言又何尝不是一次难的机遇。
西北的方官员实行的民选制，四年一任期。己的任期已满两年，再两年就重新选举，果有杰的政绩，那些议员谁选择投给己，尽管议中不少议员复兴党人，但是有人选一无辈县长，果一任落选的话，己的声誉亦受损。
在西北联合议辖省内，市县是依据联合议、省政府、省议特许立的治组织。按规模，西北的方政府架构分三级管理。由城市的等级各省市的授权不同，各市的组织模式权力不相同。甚至在其架构西北的市县级方政府，已经完全离了中国传统的官府的定意。甚至果商业眼光，西北的市县政府就像一企业，一服务质的企业。
在西北的城市管理机构中，有市县议、消防局、警察局、图书馆、市政规划局、公众服务部、公共工程部等。其中，市县议相企业的董，一切重决定，由市议的议员投票决定。市县政府的各部门，比是企业的职部门，各负其责。市县长的权力根据各城市的不同情况有所不同。
在西北市县长中分“强市长制”“弱县长制”两。在“强市长制”，市长由选民直接选，拥有任命市政府各部门负责人、提预算草案、否决市议通的议案等权力。像西北、张口、同、包头、哈尔滨、葫芦岛市长等类的中城市，就是由市民直接选举的，有一定的实权。的市长是全职，有己的人秘书。，并不意味着市长有绝的决定权，重问题由市议决定。
一般的县城则采“弱县长制”，县长从市议员中选，主职责是主持市议员，听取市民的意见，代表县政府表演讲，是县政府的形象代表。县长仅有行政及人建议权，有直接的行政权人任命权。
但尽管此，县长职的竞选同激烈，在的士绅，是一荣誉，关族的荣誉，几千年一直影
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