1917年，在欧洲的那场一次世界战已经打了两年半久，2月9日，中国的政府在获知“阿托斯”号轮船沉的消息，向德国照，抗议无限制潜艇战。见机熟，国驻北京公使芮恩施接奉国政府训令，始劝请中国德绝。日本在与英法缔结了秘密协定，改变了原的政策，不阻挠中国参战。
场欧洲人的战争给远东区带的最引人瞩目的变化，应该是受一战的“佑”，日本通国的投机、冒险转眼间了“强国”，处空前的经济繁荣中。
一次世界战从爆日，就给日本带巨的外，德国的商品在亚洲是日本商品最的竞争手，因战争的原因已经从亚洲的市场完全消失，英、、法、俄等国全倾力投入场与德国人间的战争中。
其结果是几乎全太平区生了商品匮乏的现象，是日货取独占市场的优势科，非常高的价格畅销亚太区，即便是在欧洲，日本的商品需求量同甚广，尤其是俄国，经由海参崴进口量的日本商品，满足军需国内的需求，英国、法国从日本定购了量的商品。
通向协约国输军需物资及轻工业品的口增加，及向国生丝口。日本碰了一百年不遇的景气，在超额的利润的刺激，日本社生产全面攀升。化工业、轻工业、电力业产值普遍比战前增加了4—5倍甚至近十倍，钢产量1916年年底已经超五十万吨，船舶吨位达23万吨，日本的债权余额13亿日元，国内公司企业利国政策的惠泽巨富，社借日本将棋的术语，称“金”。
在战的经济景气，日本的新设企业雨春笋一般，股市投机变呈现活泼态势。全国各企业资本的利润率从1914年的8%增加1916年的20%，钢铁、轻工业等部门达200%300%的利润是很正常的，造船行业的利润留更是达了惊人的600%。
许企业人怀着投机、冒险的情，投机“金风潮中”，按照其从的投机业不同，现了“铁金”、“船金”、“株（股票）金”、“丝金”等富富。
最世人瞩目的是，日本从战前的债务国一子变了债权国，甚至了其恩主英国的债权国。日本的外由19亿日元降16亿日元，外债权却由8亿日元猛增43亿日元。
正历史的一，景气的源市场失竞争，竞争者现的候，器易溢的国被庞的市场刺激的有些狂乱的日本，立即就现一些危机。
是历史在生了一转折，突崛的中国商品，几乎在一夜间难不了半年，就同潮涌一般日本商品瞬间挤了中国市场，拥有千万华侨的东南亚市场言，那就同中国的本土市场一般，原本挤满了货柜的日本商品，慢慢的被中国商品取代。
1916年半年的候，日本经济异常景气，但是半年，随着中国商品同潮水一般的低日本商品的价格涌现在中国、东南亚、俄罗斯、南、印度等区的候，日本的商人现一怕的实，己的工厂生产的商品滞销了。
随着商品的滞销，除了造船业、钢铁业外，诸轻纺、食品加工、化工业了严重的商品滞销，原本井喷一般的股市立即显现了影响，股市从1916年半年始滑，进入1917年元月，更是生了东京股票易所股价暴跌件，二月已经有数百轻工企业摘牌停盘。
“中国的商品挤垮了日本的商品！中国的商品运东南亚、南甚至欧洲的，就是日本己的商船！受帝国优惠政策扶持的日本航运业界，不顾帝国其它行业生死，中国企业运输商品谋取暴利，挤垮了日本经济！”
1916年日本的口比1915年降了30%至40%，生丝、轻纺、食品加工等行业在面着商品市场被挤占，原料价格因中国身需求价格涨，导致的行业生产力急剧降，行业普遍不景气的候，始在国内舆论界及国了攻关战，目标直指在中国商品冲击中唯一受影响，反获其利的日本航运界！
正日本人所说，在远洋航运力几乎零的中国，商品口外运除俄国依靠铁路外，在向东南亚、欧洲口，70%全部依赖日本商船运输，20%左右依赖协约国或中立国商船运输，有怜的10%依靠中国商船运输。
“我切断了中国商品运输渠，中国企业除了关门倒闭外，别无他途。”
从1916年9月，中国的商品的威胁始全面显现的候，受冲击的日本轻工业界就始酝酿着在国通《非国货运输法案》，经些企业的不断努力，日本国终在1917年2月5日的候，正式始讨论此项议案。
“……新年伊始，至今不月余已有超三千日本企业因此倒闭，挽救帝国实业界，我恳请通此项议案，确保帝国实业展。”
身国议员的石井次郎在长达十的讨论，在国中着最的陈词，着台的那些议员，本身就在一纺织厂投资，但是损失惨重的石井知，些国议员一定通此项议案。
同石井一挑衅的目光着不远处双臂环抱着的田山本，那九州日本航运界的马前卒，果国中不是有些航运界代言人从中干扰，恐怕项议案早在年前就已经通，日本实业界不在新年伊始，承受着巨的损失。
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“号外！号外！日本政府通《非国货运输法案》，日日本商船载运非日本商品，每吨加收200%运费！”
“号外！中国实业总抗议日方通《非国货运输法案》！”
日本的国通《非国货运输法案》的消息传国内，立即在国内掀喧染波，一间国内报界纷纷在头版头条刊载此条新闻，随着共五年半年国内实业界的井喷式的展，国内民众似乎是从实业界的展了中国复兴的希望。
超63080万海关两的口贸易总额（历史1919年水平），相比415447余万海关两（历史1915年水平）的进口额言，贸易顺差达空前的接近20000万海关两！面此庞的贸易顺利，及投资实业所带的巨额利润，实业救国了国内的最流行的话语。
进口锐减，口剧增，工业生产的扩化，造轻工业原材料的紧俏，使诸棉花、麦、生丝等原料价格扬，使农民收入激增，进一步扩了国内市场，面着突扩的市场，中国的士绅失了一贯矜持，纷纷投资实业，甚至面投资实业所带的巨额利润的候，他的思在生着改变。
中国各的士绅、富人言，有了钱就置，现在更的是卖投资实业，甚至不惜降低价，投资实业最髦的话题，最挣钱的业，甚至就是远在甘肃、川边等边远，士绅、土豪办工厂，满足本的需求。
就在情况，日本突通的《非国货运输法案》狠狠的刺向中国实业界，从根子彻底的断绝了中国商品的与日货竞争的，加征200%的运费，中国实业言无疑是致命般的打击。
在面日本卑劣至极的手段，整中国一片惶，惶余却是一片恐慌，海、津、香港的易所股市暴跌，国内实业界陷入一团慌乱中，纷纷通电求中央立即与日本协商，尽管每一人知协商的结果。
有任何人忘记日本公使两年前在提二十一条说的那句话“目前世界危机将迫使我国采取影响深远的行动，一珠宝店着了火的候，信在珠宝店旁的人不几珠宝是办不的。”
“……日人船运业界益《造船奖励办法》每购一船按吨位、马力政府分别给予补贴，每船高达数万元，日本船业规模十年增加数倍均受益与此，反观我国至今尚末有此类法案……至今何招商船局建局已四十余年，至今尚末通一条洋航线，未训中国船长一人，末购中国船一艘，反观船局虽建四十余年，其仍仅局限国内沿海航运，实中国悲……此次件说明日人狼子野，亡我不死，此次航运危机我国实业界言，是一次教训，日人投资实业，铁致富、船致富，铁、船致国强，反观国人投资实业纱、面、布二白一花致富，虽已富未促国强，在此飘萍在祝国内实业界携手渡此难关余，望各位士绅、富豪反思一惯风，投资铁、船促国强，非图已富，否则他日此次危机定再次演。”
国内实业界陷入
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