清晨的海城带着一丝薄雾，海的太阳才露一秃顶，不在海城的街，却已经是行人织，工的工人谈生意的商人往不停，靠边的吃食摊更是卖力的吆喝，抓住段黄金间拉拢几客人。
“全给我老实点，再敢反抗者，斩！”
忽间街一阵乱，路的行人纷纷向两边躲，紧接着一队吴王府的护卫从街走，在些护卫的身，则是一排鼻青脸肿汉子，些人面相凶恶，就算是被抓是满脸的不服，一就知平是些跋扈徒。
些被抓的汉子，路两边的行人全露兴奋色，甚至有不少人高声叫，呼吴王殿英明等等。
行人所有此的反应，主是被抓人是海城的泼皮无赖，些人平日欺男霸女无恶不，一海被他搞的是乌烟瘴气，甚至有不少商人不堪他的欺压，不不忍痛离了海。
说些痞流氓已经海最的社问题，若是再放任的话，很海城的展造巨的影响。前李恪一扑海各工程的建设方面，根本有注意社问题，直李愔巧遇孙氏夫妇，才揭了冰山一角。
面酒楼中的海百姓，李恪许一诺言，那就是海城一朗朗晴空，再不生泼皮勒索良民的。不件说容易，真做的候，却是十分的麻烦，毕竟靠抓一些泼皮是的，最关键的是有一整套的规章制度，否则今抓了雄爷，明指不定就又冒一狗爷。
李恪虽有英果名，但若是真论执政一方的经验，却实在不怎，比他身苏州刺史，却一直呆在长安，苏州一的全给别驾做，己根本管。相比，李愔虽懒散，但至少将登州治理的井井有条，甚至将一并不眼的登州展仅次长安洛阳的城，正是因此，李恪才向李愔求救。
海是李愔谋划中的关键一环，所无论李恪求不求他帮忙，的他管一管，所在回李恪的吴王府，两人立刻将吴王府的谋士召集在一，很快就拿一完整的改革方案。
海城是座新城，城中的行政机构是临搭建的，再加又是华亭县境内，李恪华亭县的那位谢县令有几分印象，所就让谢县令县衙迁了海，主管一方的民政，不位谢县令虽是人才，但却被李恪催着管理工程建设方面的，民政分不身，所才导致了海城中泼皮横行的局面，甚至连衙门的公人偶有不法生。
虽情有原，不治安毕竟是谢县令的份内，所件他不了干系，结果被李恪训斥了一顿，接着就让谢县令全力推行李愔搞的改革方案。谢县令存了戴罪立功的打算，所从一始就十分的配合。
改革的一件就是先在城中搞动静，动静就是动人手查清了海城各处的泼皮无赖，王府卫队，将些人一网打尽，无论些泼皮无赖的身有什的背景，哪怕是吴王府有关不行，所才现了今早的情形。
李恪的一举动，城中百姓是无比支持，几乎所有人在高呼吴王英明，城中解决了一祸害。此一，李恪在城中的威望立刻火箭般升，此李愔却有些不满，明明件他有份，惜除了孙氏夫妇等少数人外，其它人并不知，结果处全让李恪了。
在借助短间暴涨的巨声望，李愔立刻打着李恪的名义，正式推次的改革方案，先是将城中所有的衙役全朝廷整编考核，考核方面包括力、品德、体力等各方面，凡是考核不合格者，全予辞退，甚至前若有奸犯科者，依法制罪。此一，城中的衙役虽少了许，但是风气却改善。
接再次由吴王府面，招募了千名良善民衙役，些衙役与原的衙役合并在一，经简单的培训，立刻始在城中各巡逻，与此同，李恪李愔将城中所有商户召集在一，经数的谈判，终敲定了收取‘治安费’的方案。
说唐代的税收，是问题，初唐主是租庸调，一夫一妻单位，每丁每年向国输粟2石，租；输绢2丈、绵3两（或布2丈4尺、麻3斤），调；服役20日，称正役，不役者每日纳绢3尺（或布3.6尺），庸。
租庸调税收是人问题，因税根本不管你每年的收入少，职业何，全按标准说，朝廷说，除非国人口量增加，否则每年的收入不有太的伏。
了，税收制有的一面，比在初唐人少的情况，租庸调无疑是一轻税，使民众的负担很轻，增加了百姓垦荒的热情。本若是有李愔变数的话，收制度一百年，直中唐期人口增加，很百姓分不土，才导致租庸调的崩溃，两税制始兴。
不随着李愔的，唐的商业极其繁荣，民间的财富增长极快，若是按照租庸调的方式收税的话，那政府的财政根本有增长。不正所谓因势变，许方现了许变的商税，比货物路通关卡，就缴纳一定的费，商户己的店铺免除麻烦，给的官吏一定的钱财，些钱财除了被些官吏分掉外，缴一部分国库，是一变相的收税，甚至在全国各已经一潜规则。惜变相的收税十分不正规，商户缴的少全官吏的思。
李恪李愔在海搞的治安费，其实就是将前那不正规的商税变正规，是海的商户，每月需将己收入的百分三缴，就是治安费，治费的商户则不必再向任何人缴纳任何费，每日有县衙的衙役在街巡逻，无论什的向他求助，若是些衙役敢不管，那商户直接向王府增设的投诉司投诉，一经查实，那的衙役就惨了，轻则挨板子，重则坐牢。
新增的治安费，海的商户一始有些疑虑，倒不是说嫌收的钱，百分三的收入相前每月被勒索的钱财，根本就不算，甚至连一半不，所治安费倒不，不商户却有些担，怕衙门钱收走了，却不办实，接他该怎钱怎。
幸前王府护卫四处抓捕泼皮无赖，让李愔在海拥有了巨的声望，所些商户虽疑虑，但位吴王殿是有些信的，再加李愔已经面凭着他在商界的巨的声望，总算是打消了不少人的疑虑，使收取治安费的方案总算通了。
经了泼皮无赖的肆抓捕，再加新招收的衙役四处巡逻，每片区域有固定的衙役在负责，使海城的治安风气一清，少数漏网的泼皮不敢再勒索商户，毕竟县衙已经了规定，现敢勒索商户钱财者，一律抓做苦力，最短做满一年，刑满若是现再犯，那就不是做苦力了，是直接流放台湾的植园，先那些奴隶做三年的苦工再说，且做完不回，一辈子呆在台湾。
治安费应该算是坐税的一，主是固定的商户收取的税收，至另外一税，李愔李恪做了一些改革，海是一座港口城市，税主是港口的税收，其实税收已经十分完善了，各不同的船有固定的税收，所两人的改动不。
另外随着海的展，陆周边各处的货物向海汇聚，所陆的税变越越重，李愔两人主就是税进行改革。其实很简单，主就是根据货物的品不同，收取不同的税率，比丝绸粮食的税率就完全不同，收税的方式虽在李愔十分简单，但是在中国古代却无疑是项巨的改革，因在很长一段间，中的税甚至是按货物的体积收税的。
在将海的一系列改革推行，李恪终敢萧皇、杨妃接了海，毕竟在座城市，他已经倾注了太的血，做一晚辈，做点绩向长辈炫耀一番。