周公，姓姬名旦，亦称叔旦。是周文王的儿子、周武王的同母弟弟。他一生经历了文王、武王、王三代，曾辅佐武王灭掉殷商。武王死，王年幼，由他摄政，师东征，平定叛乱，分封诸侯，营建东，制礼乐，政王。
周公是周文王姬昌的四子。他从就孝敬父母，诚实忠厚，才艺，聪明伶俐，深文王的喜爱。文王在世的候，周公他的哥哥姬（的武王）常在他的左右，帮助处理政务。文王周代的展强盛打了坚实的基础，但他有及灭掉商朝就死了。
周武王继位，周公武王的助手。候，周公的位老臣姜太公相，是武王左右最力的臣，共同筹划灭商计，完文王未完的业。经牧野一战，商朝灭亡。
灭商，何处置殷商奴隶主层贵族，武王征求臣的意见。周公提议说：“让殷人在他原的住处安居，耕原的土。争取殷人中有影响有仁德的人。”武王依计行，分封了几商朝贵族继续统治他的领，争取了殷人。不久，商朝贵族联合管叔、蔡叔叛乱，周公率军东征，平定了叛乱。
武王灭商两年就病死了，临死嘱咐周公辅佐幼主王。周公在辅佐王，一方面量分封周氏子弟功臣代各王，巩固王室的统治，一方面在中央设立了庞的官僚机构，全国进行统治。中央有太师、太保，辅助周王统治；有三夫：常伯、常任、准人，分别管理方民，选任政府官吏，负责司法审判等；有六：史、祝、卜、宰、宗、太，分别负担诸行政务宗教祭祀活动；有司徒（管农田耕）、司空（管官职）、司马（管军军赋）、司寇（管司法）、虎臣（管宫廷侍卫）、膳夫（管纳三命）、趣马（管子马匹）等等。些统称“内服”职官，是专管朝廷务的。
此外，有许“外服”职官，侯、甸、男等是处理诸侯国务的。在诸侯国内卿、夫的采邑，设立了一套政治军组织。同姓诸侯除了周子保持着从属的政治关系外，周子保持着严格的宗法关系。宗法关系的中是确认嫡长子的继承权。嫡长子的继承权有明显的政治质，他不仅继承财产，且继承政治位。
分封制宗法制，虽在周公前就有，但是周公执政辅佐王期间，些制度更加完备了。周公正是通些制度，凭借着庞的官僚机构军队，他付殷人的那一套政策贯彻。周公实行套办法是有效果的，经10年努力，王政，政令达各封国的各国官吏。周朝的统治终巩固了。
周朝的城在丰镐（在今西安附近），远离中原，偏西部。周公东征班师，决定营建东洛邑（今洛阳市西），便有效控制东方，就近镇压殷族奴隶主的反抗。经一年左右的间东建。在洛邑营建前，周公建立了一整套礼乐制度。所谓礼，指的是阶级社划分等级名分的典章制度。礼非常复杂繁琐，几乎包括了贵族衣食住行丧葬婚嫁等一切行规则。概括有5类：一吉礼，祭扫鬼神；二是凶礼，丧葬凶荒；三宾礼，朝聘接待；四军礼，兴师动众；五嘉礼，饮宴婚冠。所谓乐，就是音乐。在是少数奴隶主才享有的特权，什等级什场合什乐，有严格的区分，不滥。礼乐相辅相，是巩固周朝等级制度的手段。
东洛邑建，周公的礼乐制。王已经长，周公便政权给王，己退居辅佐位。周王迁洛邑，周公召集诸侯举行盛庆典。在新正式册封诸侯，并且宣布各项典章制度，就是所说的“制礼乐”。
周王执政，周公担王年少，贪图安逸，便写了一篇《无逸》，劝勉王，懂勤劳辛苦的处，不一味贪图享受。习商代几贤王周文王的榜，爱护百姓，励精图治，便长久享有王位。反，不关百姓疾苦，一味骄奢逸，就不场。他举例说：年殷王中宗在位，做严肃谨慎，行动瞻前顾，常常反省己，不敢纵情享乐，荒废政，所做了75年国君。高善治理国，有怨言，做国君达59年。祖甲长期在面民，懂民间疾苦，因此他继位，爱护百姓，施恩惠，不欺鳏寡，治国达33年。此继位的国王，生就享受，整沉迷花酒中，不晓耕的辛苦，不重视民的劳动，所，在位间很短，或者十年八年，或者五六年，或者三四年。他谆谆告诫王，教导他一有的国君，像文王那礼贤土，治理国。
周公王的教导辅佐，是有效果的。王执政，按照周公规定的典章制度治理国，重视农业手工业的展，并在中原沿海区进行贸易活动，使商业走向达。王执政37年，继位的康王执政26年，现了“康治”的繁荣景象，是我国奴隶制展的鼎盛期。
周公了周王朝的业，尽了毕生的精力。了晚年，他回封的方。了病，他临终前嘱咐说：“我死，一定我埋葬在周方，表明我不敢离王。”