二次世界战的爆人类再一次扯进了一无序、黑暗的代。战始一年，在国际反法西斯同盟逐渐建立的程中，面满目创痍的城市、杂草丛生的田野有鲜活生命的惨遭屠戮，许国的领导人便始反思一问题：是否需建立一超民族国狭隘利益的国际组织，维护整人类世界的平与安全。
酝酿设建立一世界组织的法，早在1916年就被是国总统候选人的威尔逊提了。与联合国类似质的国际组织其实在历史已存在，那就是一次世界战立的国际联盟。一次世界战，保卫世界平的问题提了议日程。《凡尔赛约》标志着国际联盟的正式立，共有包括英、法、日、意、中在内的44国参加。国际联盟立，标榜“促进国际合，维持国际平”目的。国的缺席使国际联盟显很不完整，其威信常常遭挑战无法保障。国际联盟最终沦一纯粹的摆设。
罗斯福鉴一次世界战威尔逊的教训，急在平实现前建立新的国际组织，免重蹈国在参加国联问题的覆辙。罗斯福从国的全球战略利益，战国际组织的设是：(1)切实有效维护平，防止侵略国再动新的世界战；(2)国领导；(3)不软弱无力的国联的再版。强调国在战维护世界平与安全中国际警察。1943年10月，中、、英、苏四国代表在莫斯科表《普遍安全宣言》，是呼吁建立国际安全机构的端。年底的德黑兰议，国总统罗斯福建议建立某维护战平的国际组织，它包括由世界许国共同组的一庞机构，一由、英、中、苏再加欧洲两国、南一国、近东一国及英联邦一治领组的执行委员由、英、中、苏四国所组的警察委员。斯林原则表示赞。随着反法西斯战争即将胜利结束，何防止新的世界战争的生、防止现新的世界战争策源，了人普遍关注的问题。建立一维护世界平的共同机构联合国，就了人普遍关注的共同的话题。
1944年8月至10月，、苏、中、英四国代表在国华盛顿附近的敦巴顿橡胶园连续举行议，草联合国章程。、苏两国因彼此意识战将主手，极力在联合国的机构设置权力分配争取有利各国的规定，双方激烈争论，相持不。苏联提，联合国安全理中，苏、英、、中、法五常任理国应有“一票否决权”，即五国中有一国反，表决就无效。因在，国中有苏联一社主义国，在很问题的讨论中，它是少数派，一票否决权有利保证苏联身利益的维护。英、代表则坚决反拥有“一票否决权”，主张少数服从数。是苏联又提让它的两加盟共国——乌克兰白俄罗斯直接联合国员。，苏联就有三票的表决权。显英两国不接受的求。
双方争执不，问题一直有解决。直1945年2月，在苏联雅尔塔议，罗斯福丘吉尔考虑争取苏联同意，全力击败德国并日宣战，才同意了苏联的建议，因此明确了安全理的五常任理国在实质问题拥有一票否决权。并计划在4月间，在国旧金山召世界各国反法西斯国代表，讨论立联合国问题。
6月25日，一致通联合国宪章及宪章构部分的《国际法院规约》。次日，50国的代表举行了隆重的宪章签字仪式。一始参加的46国代表加被邀请参加的丹麦、阿根廷等4国，共50国约153名全权代表依次在中、英、俄、法、西5文本的宪章签字。中国代表团一签字，随是苏联、英国法国代表团，其他国代表团依本国英文字母顺序一一签字。国东国最一签了字。中国共产党的代表董必武，中国代表团员一，在宪章签了字。