三项是两院议新制，是财权转移引的新议题，同是英华国税制进一步展的延续。
英华立国四十年，税制展致分三阶段，一阶段是确立公司主体的型中型工商税基，加海关税入及殖民、金融、军工等专营业，间接税主，原则是掌握经济最活跃部分，此财政基础，完了立国代的初步建设。
二阶段是收复江南，完了中央与方的分税体系建设，将税基扩展至数规模工商体，及所有经济领域，留农业、工商部分土方税基。在阶段，一些直接税始引入税制体系，例黄金、珠宝烟等奢侈品的消费税。
北伐一统进入三阶段，加纸钞行的背景，借助越越完善的金融体系，直接税的增长越越迅速，国税总署由商部专隶经计院就源此背景。
计相由皇帝亲选标志，皇帝掌握财政，国税制的博弈方是皇帝两院，尤其是西院及金融联合，政堂的言权很。现在财权归宰相，计相由宰相任免，就需将原有的博弈布局进行调整。
宰相权暂不再升，那就分拆两院，确保其不轻易实现利益换，结一体。是继两院失宰相推选权，一条宽阔河流再横亘在两院间。两院法权领域被打通，但是在决议权却各有偏重。
西院在审定东院通的增减税项、增减税额，及涉税法案享有特别决议权，必须三分二通才有效。东院在审定西院通的国预算分配及相关法案享有同等待遇，其他情况是简单数即通。
英华两院就此形全新格局，在决定国财政盘子有一，西院有更言权，决定盘子该怎分，东院有更言权。
基财政的特别决议权，确保了两院相互制衡，在此外的各项法权则通行两院，确保制衡不将矛盾压在两院间，及两院相互推诿扯皮，除了宰相所有的财权外，引入裁判机制，判廷最终审裁方。果再有什意外，才轮皇帝面。
中极殿一千号人，两院院占了一半，议政新制所顺利通，原因在现在的战场已经从政堂两院转移了政党，加此次决议将写入国宪，法权不仅有所扩张，了国宪的明文法定，不纠缠旧格局的既有利益。
四项变革就是政党制，最终议定结果是，拥有一万正式注册的选人，就参与宰相推选的政党，所推荐的宰相人选列入选院的候选名单，享受若干推选保障。包括官方报纸的介绍，通官驿向全国各放推选资料，及基县院的宣传工。
围绕政党制展的争论比宰相推选新制更激烈，，政党不仅主导宰相更迭，主导两院更迭，未英华国政格局就是政党更迭执政。何确保党争公平公正，有序有礼，不至累民乱国，各方思绪泉涌，提的问题一潮盖一潮。
议前皇帝的训诫给党争定调的根骨，赞同党纲党章，政党组织活动，及政党经费源进行严苛审查，“立党公”的理念贯彻在一系列审查条款中。经费源不明，搞秘密活动，党纲党章违背英华国宪人义的，将列“党罪”。
官府治政非党化更是众知居在野派的党人所强调的原则，因此给报业更由，健全法文的议案很快议法案的条文草案。
四项新制最终《皇英政宪》的形式体现，是前国宪的具体法文《皇英政制》所的升华。英华根本法的国宪，就是《皇英总宪》，将扩展《皇英义》、《皇英君宪》、《皇英民宪》及《皇英政宪》。
眼的《皇英政宪》是草案，因政制变革，总宪其他部分的条文相应调整，因此议决定，在草案及总宪完善，年内再度举行议，最终确认，由皇帝签认，政宪乃至国宪才全面施行。
在此前，商定，《政党令》先期推，留给政党足够的酝酿间，同进行宰相推选的准备工。在段期间，由太子领阁臣组临内阁，维持国政运转。
整议，一些细节的争论，及议何克服些争议，最终达决议，让旁观的狄德罗感慨很深。
例宰相推选新制，确定县院推选宰相是妥协的产物，一派人主张所有选人直选，此才确保宰相位正，让所有人服。另一派人主张就由国院推选，此才不劳民伤财，克服直选的诸麻烦。两派几乎势均力敌，各有义在手，达项妥协很不容易。
但是有人提了很问题，包括现实中的困难，及公平问题。
些问题难忽略，英华一国两千县级单位（包括本土直管行省的县，及托管的州），分布在半球，相隔数万，消息回一趟就半年，怎及完推选工？
另外每县人口不一，例岭南江南，顺府（东京）、承府（南京）辖各县，人口百万计，选人密度比其他县高，西域山两省、漠北漠南、辽东等偏远区每县普遍不寥寥数万人口，选人更少。海外托管有些州是一乡制，凭什他跟本土县一有一张票？
现实问题比较棘手，但几项折中意见提，有了解决方案。
一点是技术手段，院的顾问介绍了传讯领域的最新研究就，包括雷电传讯的初步探索，铁海船的进一步展将有助克服距离障碍。议此通了一项额外议案，敦促国在相关技术更投入，同号召民间有才士贡献力，争取早日解决些问题。
神奇的雷电传讯是缥缈概念，铁网建，本土的通问题就基本解决了，麻烦在海外。就算是终极风帆快船，及获煤站体系支持的蒸汽快船，往东洲南洲一趟三月，海船意外的几率不。加海外各州相隔偏远，汇总各州推选结果，再返回本土，怎半年。
确保海外与本土一体，是所有参与议人的共识。海外人虽少，土辽阔，物产丰饶，是容纳本土人口的未，是未的希望。通院的官员更西班牙、不列颠的洲殖民现状例，阐述了中央忽视殖民利益带的严重问题，因此人敢忽略海外。
围绕问题，议提了一系列解决方案。首先是“选年”体制的确立。宰相每任五年，五年头始，就进入推选期，海外领需提前半年进行推选。国中偏远区提前相应间。
即便提前选期难完全解决问题，因此议提了暂行办法，南洲东洲先施行洲选制，即由洲（相省）院推选。待技术手段熟，克服距离障碍，再与本土一体，就解决南洲东洲汇总领各州推选结果的间问题。
关三点的公平问题，议确立的共识是，英华宰相主政，是守英华人义，守义，先决条件是确保英华一统。
英华域辽阔，各千差万别，宰相治政，面的主问题是均衡域差，不是按人数寡定。就像东洲，不区区三洲二十万人口，但域偏远，治政有其独特需，不让他在宰相推选与本土一县平等，他怎？觉己跟国人一体？
理在西院推选已有体现，东院是按选人数量定，西院是按行省托管定，就是确保工商税制等关系经济展的法权够一碗水端平。毕竟些法权的核在域差，域差决定了经济差，人口寡是域差的体现。
，有不少人反，说明此策并不是绝公平。本土人口密集县说，百万人跟一万人是一张票，的确有些不通，且些县是经济达区。
问题不忽视，但议选择的方向不是给本土人口密集县加什优惠，在各方争执，妥协一充满智慧的解决方案：扩选人群体。
前选人的资格是二十岁的年男，毕业，有定居、一定产或者稳定工，外加藏蒙等的原有贵族（一点是妥协）。议决定，将标准的产工一项放。
此考虑放低文化标准，乃至允许女子选人，毕竟在代，“选人”在目中就是“士”，士，不仅需有一定文化，是男子。但在见的将，随着政党竞争，选人标准终一步步放宽。
就是放宽两项细则，选人群体涨，人口稀少的州县，选人增加的幅度非常明显，人口密集的州县，因基数太，选人增长比例相少一些，两方差距缩，由前的一一百变一六十，就是相的公平。
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