圣九年，三月初五，无涯宫的冷风让政堂诸相中微寒，坛左右两侧的东西两院议堂，被一股淡淡的哀气裹住。
西院议堂，四十人正臂裹黑纱，向北面叩拜，三拜九叩，总彭依德：“陛不居君父位，我等子民仍君父敬。陛丧子，我等丧幼亲，今日我西院旬议，一桩就是向陛致哀，望陛保重龙体，淑妃娘娘安无恙。”
西院东院现在已无朝堂皇宫派的院，留了政堂、枢密院、通馆、计司、法司派的五参无涯宫派的一中廷通政使，有票决权，是备两院参询相关务，向各部门汇报院决诸。
彭依德话就是中庭通政使说的，方郑重回拜，表示一定将西院的致哀书意带。
今日是四皇子的“断七”，年初广东曾疫，医部英慈院等部门极力救治，仍有数千人殁疫病，无涯宫幸免。两岁的四皇子李克昀早殇，因已有公爵封位，皇宫政堂布了薨报。
皇帝现今有四位皇子，皇室《尚书·尧典》“克明俊德，亲九族。九族既睦，平章百姓。百姓昭明，协万邦”定族谱字辈。严贵妃育有皇子李克载，已经六岁，朱贤妃育有二皇子李克铭，五岁，关慧妃育有三皇子李克冲，四岁。
四皇子薨，朝野哀痛，不仅是感佩皇帝仁德，有戚戚，四皇子是国中工商新贵所瞩目的储君人选。毕竟安淑妃背就是一国工商外界巨头，英华立国已十年，今日国势盛，基本益两面的支撑。华夏传统思维，希望既定国策延续，储君离工商外越近越。
四皇子早殇，引了朝野储位的关注，但在此逼皇帝立储，实在不近人情，且皇帝早与朝野有约，在合适候立规制，所除了一些楞头青在报纸坛呼吁皇帝立二皇子储君，遭国人唾弃外，再无人深入话题。
朝野中其实藏着一句话，是人敢说口的，“老爷怕是不愿再容三四了……”
皇帝就是老四，本名叫李四，北面满清酋首雍正是四皇子，南北两四，已分尽气运。有两位“老四”在，他的四儿子被“克”住了。圣皇帝的四儿子病亡，雍正皇帝的四儿子弘听说了什，被贬了宗谱。
说法既冒犯皇帝，又是国中批判的“迷信”，人公谈论，但关“老爷”，说法依旧广传朝野，其中最盛行的一，就是“老爷怒了，我是不是做错了什”。
是疫不足让人动荡，二月，广东、福建乃至湖南少雨水，三月缓解，一场春旱眼见已波及全国，言论越传越厉害。
致哀，彭依德扫视四十位西院院，语气沉重：“接，我审定政堂所提的春苗补贴案，及蒸汽机减烟降声的赏金令。”
刚说蒸汽机，外面的汹涌民声就破门入，“魔机伤！怒人怨！”
院同皱了眉头，坛正有万人聚集，除了实际遭蒸汽机烟噪害的佛山北塘民人外，有东莞、佛冈、惠州甚至高州潮州等的农人，他的稻米、甘蔗、桑树乃至鱼塘，受春旱害，今年的收眼见了指望。
在英华一国，蒙虽已基本收教了所有适龄幼儿，但老百姓的“迷信”完全消解，就拿早前的疫现在的春旱说，认，灾是因人祸，那人祸是什呢？
着蒸汽机轰隆隆将黑烟喷吐，景象千百年所未见，答案再简单不，那肯定是蒸汽机嘛，所蒸汽机，就了“魔机”……
半月前，一帮“人社”的生领着千人在政堂呼号，现在，动静已经变了万人响应，且象是东西两院。
民人知，今英华国中，很，由东西两院定夺。除了最早的金融管理，在四年，皇帝朝堂逐步将工商田物的税收复核权割给了东西两院。工商税则的更动增减，获西院三分二院，东院一半院的同意，田物及放给省级财政的契税等方税收，获东院三分二院，西院一半院的同意，否则政堂不按新案征税。
两灾国中新的工商潮有什影响，蒸汽机又背的黑锅，政堂有所预料，因此向两院提了春苗补贴案蒸汽机降烟除害赏金令。两法案的核是，蒸汽机业的工商，钱补贴受害民人，同钱悬赏，研蒸汽机的降害技术。
东院方民人代表居，半通，西院是工商主，一反应就是否决此案，反正是增税，他反。不做足工，政堂新税，提高税则比率，那门。
现在听汹涌呼号声，不少准备投反票的院犹豫了。
中廷通政使另外五位参见动静，赶紧趁热打铁，继续劝说，他的任务是推动东院通项法案。在他，国中工商因蒸汽机获了厚利，让些利安抚受害民人，不仅有助一国睦，利政堂卫护工商，做人不太贪嘛。
东莞的院最沉不住气，两项法案东莞影响最：“照着政堂的法案，不仅蒸汽机的工商钱，我造蒸汽机的钱最！了让蒸汽机广行，我东莞几乎半城的坊在造蒸汽机，每投了笔银子在厂房车床，压住了机器的价格，图的是量利。现在我每台掏银子，亏蚀说不，利钱却少了很，我怎补平前投的银子？怎养活价码请的工匠？”
他加重语气：“外面万人呼号算什？法案通，东莞百万人怕涌坛！”
东莞院猛叫，他代表东莞工商利益，若是不反法案，他院的位置就保不住了。
广州县的代表言了，“西关织造坊已经了几十台蒸汽机，周围民人全靠蒸汽机带动的织机活，有码头的装卸业，有蒸汽机，他招装卸工，码头装卸速度又回一泊位一装卸两条船的光景。他虽吃着黑烟，却是受蒸汽机的利，难给他补贴？不给他补贴，又不公平，政堂法案，鄙人办法赞同。”
有代表不满：“年工商税已有四千万两，加殖民特许税海关收入，国入六千万两，计司何不在旧税挪移，非增税？”
涉计司，计司的参必须回话，他列了圣九年的财政预算，强调了一件务。圣五年跟满清签订的《浒墅约》，现在已执行四年，按照皇帝的指示，今年约已破裂的阶段，所今年的预算了特支冻结，备有的北方战。项特支搜刮了计司掌握的所有机动预算，再无两项法案付钱。
另有代表忧：“若是东院通，我不通，国中怕是再波澜，今灾不断，就怕压力汇我西院身，花钱消灾嘛。”
不少正在犹豫的院纷纷点头，引其他院更不满，不止花钱消灾那简单，你花了钱，就等承责任就在己身，但凡新物伤民，全己背。新物不止给工商利，给了民人利，获利的其他人什独善其身？帐就算很不合理。
有院的一句话非常有力：“咱西院，现在不是工商代言，在座各位已不是工商业主，是受惠工商的所有民人推选的。我是在民请命，另一些受害工商的民人代言，不是我的职责，牢记我西院院的根本！”
圣九年的西院，跟圣五年的西院有了太变化。最核的一条是，院非工商业主，及握有公股的豪绅。圣五年的西院院，被东院指责“身利涉金融，却又裁决金融，与理不合，必须回避”，全部引退，西院进行了改组。理由，原本就是工商总将皇帝从股市逼退的说辞。
从圣六年，新的西院院士省单位，由一省分设的工商联推选。每省设五名院，未全省，四川、江西，设三名，江南关系重，按全省设置。加扶南、吕宋、勃泥各一名，及总一名，一共四十五人。
西院改组，更直接推动了工商总瓦解，推选代表己的院，新的工商联将所有注册的公司一网打尽，似势力空前增，却因域行业的分布，不再前的工商总那有凝聚力。但因有西院在台面承载他的利益表达，改变，工商界很是欢迎。
西院的院虽了工商业主的身份，甚至是读书人，却跟工商界有千丝万缕的联系。比现任院总彭依德就是彭先仲的父亲，英德巨贾彭的代表，他卸了所有工商股份，民人身，统筹西院议权。
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