在缺乏社會精神的環境裏，何有博愛慈善的精神？團體公益業，採取何種形式？其說明從鄉屬制度獲。它就是族制度晉身至較高一級的模型。由於愛庭，生愛氏族，由於愛氏族理，發展一種黏著鄉土的理。由此萌生一種情緒，稱為方主義，在中國文字中叫「同鄉觀念」。這種方主義將同鄉的人或同縣的人或同省的人連結來，使共同負責維持方的公立學校、公共積穀倉、同業公會、孤兒院，其他公共機關。基本，它們是從族理萌生來始終不離開族的基礎觀念。它是族精神的擴，為某數種市民合手段的理的原動力。
在各城市中，沿海的或內的，有許省的或縣的基爾特組織，例安徽同鄉會、寧波同鄉會，諸此類。同鄉間有了富商鉅賈，此等同鄉會常被資助巨基金。著者本鄉的漳州同鄉會，在海擁有一百萬的資產，它設立了一所學校，同鄉子弟免費入學。同鄉會又常附有公寓旅社的設備，頗似歐的俱樂部，內部裝置相當富麗。同鄉會間有一種特殊制度，即捐款購買董，同鄉會的另一效為供給遊歷或過路的商人各種所在的嚮導工。前清時，全國各的讀書人北京應三年一度的會試，北京城中就沒有一省一縣不有它的同鄉會。倘你找不縣同鄉會，準找省同鄉會。在這種同鄉會裏，一般舉人候缺的候補知縣賴棲身，有的且帶著眷同居，宛永久的逆旅。有幾個省分安徽、山西，網形的組織遍布全國各，俾本省商人便利通行全國，懋遷有無。
在本鄉，此鄉屬精神使人民發展一種村鎮治體的政治制度，這在中國為唯一的真實政府，中央政府僅為一班衙門階級抽收捐稅及兵士們所知的機關，此抽稅者及丘八太爺常為假借公務、張牙舞爪鄉滋擾的熱分子。其實在施行仁政的帝制時代，中央政府所加於人民的捐稅，至為輕微，鄉民但覺「高皇帝遠」，固不知有所謂中央政府的德意。徵兵服役，向非人民所知，蓋國承平日久，既無戰爭，又無匪賊，有那些流氓，那些不生產的無徒，才轉當兵的念頭。及國荒亂秋，那就國兵卒與方土匪，怎樣找不清楚區別點（譯者按：此當係指軍閥時代情形）。其實就是二者間加區別，亦為非必者。至於講法律與裁判的情形，則人民常怕公堂，百分九十五的爭執是在本長老輩面前解決的。被捲入訴訟案件，認為實的一種羞恥。年老的安分良民，常引生平未進衙門未公堂誇。是中央政府的三：課收捐稅、維持平保持公正，直接關涉人民者至微。根據中國式的政治哲學，政府統治最優良者，應最少發揮統治，最少管閒，即垂拱治。此思歷久不變，真正統治中國的政治機關，稱為農村社會主義的政府。凡適於農村者，亦必為市共通精神的真髓。
此所謂鄉村或市鎮的方政治機關是非目睹的。它沒有具象的權力體，像市長或議員者。它是實際賴德的觀念受年較長者統治。此統治者資格，亦為年高德劭，同時亦受一般土豪、劣紳（破靴黨）的統治，則借重其熟悉法律與歷史。基本，它是受習俗慣例統治著，所謂不文法律者近。倘遇發生爭端，常請年老者或族長來公斷是非曲直，公斷標準不是單純根據理由，是依照「人情公理」兩者兼顧。倒是沒有了律師的參加，反容易察覺誰是誰非，尤其當兩造同係生活於同一社會傳統彼此係屬相識者。因無律師在場，使公正的判斷益見，判斷公正，常使人折服。鄉村裏的紳士似較城市中者清白一些，雖他們寄生蟲的本質是由於經濟的關係決定了的。有良純正的讀書人，他並不視處理爭訟為職業，他們因為德、學問、名譽，分享老年人所受的尊敬權力。在此等老年人讀書人治理，人民生活著。臨爭執不這種方法解決時，像犯了傷害人命的刑案件，或分析產，或其兩造決爭取面子，誓不干休的時候，那麼他們才請教衙門。但這是僅當兩造準備毀滅己的時候，因為沒有人民不畏怕衙門同趨避瘟疫病一樣。
中國人民常管束己，倘所謂政府者聽令存沒不加干預，則他們亦很願意與政府不相往來，爾為爾，我為我，今給予人民十年長期的無政府狀態，在此時期，政府一詞，無人提及，他們很安靜生活，他們的業會發展興旺來，他們會墾殖荒改果園，製具，輾轉販於全國，亦將發掘寶藏，擴展各人業。鴉片將不復有人種植，因為沒有人迫使種植，將絕種。他們還積聚些積蓄，足救濟臨時的水旱災荒。讓他沒有高懸「富國利民」匾額的什麼什麼稅局，則國將趨於強盛，人民趨於富足。