在财政改革方面，与历代执政者羞言利截不同，高拱的“义利观”中，首次不避讳的提“聚人曰财，理财曰义”的公利观。求各级官吏分清公利利，果是国创造财富，则“利即是义”，果仅仅了人虚名不国创造财富，即是不义。
在思的指导。高拱认生财是圣贤有。“夫《洪范》八政，首诸食货；《禹谈》三，终厚生。”所理财乃王政务！
不仅仅是宋明理的非功利主义的力批判，其真正目的是号召各级官府，注意经济生活方面的实际问，隆庆朝的经济复苏财政缓解做实际的工。
那具体又是何做呢？
与历代统治者一生财，便是“取民”不同。高拱认若生财，不靠压榨姓聚敛钱财，是应“财源”“节财流”。
先说节流，高拱认有“节”“储蓄”组。所谓“节”，就是朝廷将每年所入算计了，裁支。凡无益的兴，无名的赏赐，不经的度，减省了。不仅减轻百姓负担，将些节省的费，及救灾军费。
至“储蓄”，更是被高拱提高“国”的高度，那何方法进行储蓄，国每年的收入应该怎分配才算合理呢？高拱提“三有一”法，即将每年收入均分四，消费支占四分三，节余的四分一储蓄。累计储蓄三年，就达年收入的四分三，恰供一年食。顺此类推，九年便供三年支的结余，即使“年不顺”，或遭遇荒年，做有备无患，恃不恐。
那又该怎“财源”呢？高拱除了传统的兴修水利，限制兼并，耕民外，给予工商业金融业前所未有的定位。前，“重本抑末”一直是各朝各代所奉行的基本经济政策，历统治者所推崇。虽化，便有不少重视商业的呼声，真正站在执政位，将重商恤商见解，转变全国的实践经济政策的，是高拱。他认，农业关乎国计民生，给予其重视是应该的，但在另一方面，却不忽视工商业的展。
，在高拱，农业才是立国本，人人有土，人人勤劳，国才有源源不断的财富。其重商思是在其重农思产生的，他了农商间的根本关系，就是：商业古就是互通有无的一行业，果农业取了丰收，但是却有商人中介将农产品投放市场中，那农民就不获利益，丰年便与灾年无异；果适逢灾年，通商人，将别处的粮食贩运，农民丰年的获利购买。农业商业间的关系是相互依存的，展工商业的同进一步带动农业的展。
至何展工商业，高拱提首先提高商人的位。疏请求皇帝革除宿弊，不再巧立名目、滥加盘剥，任意压榨商人，亦不再暗索商人打点费，不刁难欺压商人。商人进行买卖，朝廷应按物估价，市场价格收购，且不拖欠货款，即使一库中乏银，应从他处挪移，保护商人的利益。并诏各衙门，备查先朝官民何两便，其法安在，提请行。
，高拱所指的商人，其实是商贩手工业者，东南那些商人，工场主，他并有给评价，有什针的政策台。
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具体的财政改革，由张居正操刀，其实嘉靖末年执掌户部，他就一直在着力推行中，是因其法被徐阶、葛守礼、赵贞吉些权老臣视冒进，处处加阻挠，所举步维艰。但是数年，在各方面有了不的进展，此刻在高拱全面改革的旗，盘托了。
张居正的改革方案，由三部分组，削减支、税赋改革，及币制改革。
先说一削减支，除了高拱所言的那些“无益的兴，无名的赏赐，不经的度”一概进行削减外，他的着手点在“宗藩世禄”“冗官冗员”。
宗藩世禄乃明财政危机的主原因一，已经是朝野共识了。在河南、湖广、四川等许宗藩密集，每年所收入的钱粮，甚至不足支付给宗室的世禄。宗室吸血鬼、寄生虫，终宿主的血吸干了。
从嘉靖初年始，礼部就提议将皇子封郡王，亲王子封镇国将军，降封的办法减少支。但是因宗室的强烈反罢。直至嘉靖末年，颁了《宗藩条例》，才法规的形式，王室特权了限制，一是削减宗禄，二是规定果亲王无，那同宗不继承爵位，但是皇亲贵族仍享有许的特权。
了隆庆年间，臣次疏求修改《宗藩条例》，求采取更有力的措施抑制王室的特权，但最终无疾终。现在高拱复，机熟，张居正便果断手，授意礼部仪制司郎中戚元佐疏曰：
国初亲王、郡王、将军才四十九位，现在玉牒见存者二万九千四百九十二位，与国初相比不啻千倍，今年全部收入供给尚不足所需半。故请：
一、限封爵人数。亲王嫡长子袭亲王，嫡庶次子许封其三，郡王嫡长子例袭郡王，嫡庶次子许封其二；镇国将军嫡许封其一，无嫡止许庶子一人请封；其镇辅奉国中尉不论嫡庶许封一子。凡不封者，量给资、赐章服。
二、严继嗣资格。宗室无嗣，不援兄终弟及例，亦不弟子嗣。亲王、郡王有绝嗣者，止推一人管理府，不冒请复继王爵。
三、别疏属。国制郡王七世孙封奉国中尉。今奉国中尉再传不必赐封，止将所生一子给银五百两，余听便。
四、议主君。亲王女封其三，郡王女封其二，将军中尉女封其一，郡县主及郡县乡君给禄外，其选配代，免给俸。各女婿不必另给冠服婚，一体听其便。
五、议冒费。冒妄子女、革爵子女、擅婚子女，今所生子女听其便。其擅婚子女，今赐名，俱不再给口粮。
其实按照张居正的法，最是亲王嫡子封郡王，其余子封镇国将军，降等封爵法，减少日益膨胀的宗室世禄，隆庆不忍，内阁担遭致宗室震动，被利反新政的借口，所分步做。但就算是，足让明窘迫的财政缓一口气了……通礼部户部的重新清点核查，查宗室冒妄、虚报人口一万七千七百六十一人，虽是低级爵禄，但各省节省银二百万两，粮五百万石，减轻了藩省份的负担。
冗官冗员，张居正就有那客气了。此明主的冗员，不是官府，是中官、锦衣世袭勋贵武将，他在《议裁革冗员疏》中，制定了一计划表，准备五年的间，分三批裁汰完毕，使其人数减少国初水准。
至财税改革，主就是推行一条鞭法，实行租税折银，但在前，必须进行全国范围的清丈亩，查清实际亩数与鱼鳞册间的入，明确每亩田所属，才谈租税折银。
丈田的目的是清查隐田，张居正很清楚，必触动勋贵、官宦、豪绅的利益，引他群抵制，但他定决，矢志不移，坚定将清丈运动展。他写信给各巡抚，鼓励他放手干，“清丈实百年旷举，宜及新郑与仆在位，务一了百。若但草草了，惜此徒虚文耳。已嘱该部科，有违限者，俱不查考，使诸公便宜从。”同令严惩阻碍清丈的勋贵豪强清丈不力的官员。是张居正接的工重点。
除此外，他力主推动币制改革，即将昔日与沈默商定，由宝钞提举司授权，汇联号日昇隆分别在江南江北行新版宝钞，并负责承兑。
其实张居正并不钞权给两票号，朝廷信早就破产、财政极度窘迫，使他不不将此权力放。且不管他承不承认，两钱庄行的银票，早就已经通行全国，现在官方承认，其实是将其纳入监管范畴，所一，什不接受了。
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至军改革方面，则由沈默全权负责。与张居正类似，他掌兵部，便已经按部就班的推进各方面的改革，其他诸“一尚四侍制度”、“军文官专业化”、“优待边防官员”、“兵部方军文官调”、“武将子弟入受教”类，是前已经与高拱商议完备的，徐徐推行已。比身处漩涡的高、张二人，他的处境显从容的。
唯一引不争议的是，他提本年罢内监校阅京营，由皇帝亲举行“阅”的建议。阅，就是阅兵，次阅是在武宗朝，至今已经近五十年有举行了。一经提，便有不少臣反，说此乃劳民伤财举，是沈默讨皇帝才的馊主意，有被你阅兵吓住的敌人
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